Согласно 12-й поправке , для избрания президента или вице-президента США необходимо большинство от «всего числа назначенных выборщиков», в противном случае палата (для президента) или сенат (для вице-президента) проводят условные выборы.
Согласно 3 USC 15 , при подсчете голосов выборщиков на совместной сессии Конгресса представитель и сенатор могут выдвинуть возражение против голосов выборщиков штата, после чего обе палаты будут рассматривать возражение по отдельности. Если обе палаты, действуя по отдельности, одновременно решают, что голоса незаконны, эти голоса не учитываются.
В таком случае, когда голоса выборщиков штата не учитываются, вычитается ли это из общего числа голосов выборщиков, большинство из которых необходимо для избрания президента или вице-президента? Или все-таки большинство определяется исходя из изначального количества голосов выборщиков (в том числе и неучтенных)? Если большинство по-прежнему основано на первоначальном количестве голосов выборщиков, а отброшенные голоса выборщиков были необходимы для того, чтобы победивший кандидат переместился за среднюю линию, это означало бы, что после того, как эти голоса будут отброшены, ни один кандидат не будет иметь большинства. , и выборы точно перекинут в Палату представителей и Сенат.
Исторический прецедент здесь мне не помогает, так как единственный раз, когда голоса выборщиков от штата были исключены, были выборы 1872 года, и в этом случае это не имело значения - Грант имел большинство голосов выборщиков на основе первоначального все равно номер.
12-я поправка относится к кандидату, получившему «большинство от всего числа назначенных выборщиков » (выделено мной), и поэтому вопрос сводится к тому, связано ли возражение с назначением выборщиков или с поданными ими голосами. .
Если соответствующий выборщик был назначен на законных основаниях и сертифицирован в соответствии с 3 USC § 6, но его голосование отклонено Конгрессом, это не изменит факта назначения выборщика, и количество голосов, необходимых для избрания, останется неизменным.
Если, с другой стороны, Конгресс установит, что соответствующий выборщик не был назначен законно, вполне вероятно, что назначение будет считаться недействительным, что сократит число, необходимое для получения большинства.
Страница архива США для выборов 1872 года показывает, что было назначено 352 выборщика, не считая выборщиков из Арканзаса или Луизианы, с большинством в 177 человек. Если бы их назначения были оставлены в силе, большинство составило бы 185. Это также показывает три голоса за Горация Грили. , который был мертв в то время, были отклонены, но, поскольку сам курфюрст был должным образом назначен, требуемое большинство осталось в 177.
Если Конгресс отбрасывает голоса выборщиков штата, меняет ли это число, необходимое для большинства?
На президентских выборах 1872 года для определения большинства учитывались неучтенные голоса Арканзаса и Луизианы. В тех случаях, когда избиратель «не отдавал» голос, общее количество голосов уменьшалось, и большинство корректировалось, чтобы отразить это уменьшение.
Из отчета Исследовательской службы Конгресса « Подсчет голосов выборщиков: обзор процедур на совместном заседании, включая возражения членов Конгресса» , обновлено 15 ноября 2016 г.
Необходимое большинство для избрания
12-я поправка требует, чтобы победивший кандидат получил «большинство от общего числа назначенных выборщиков». Это число обычно равняется большинству голосов выборщиков, подсчитанных счетчиками голосов.
Одно выявленное исключение произошло в 1873 году, когда вице-президент объявил, что президент Улисс С. Грант получил «большинство от общего числа голосов выборщиков», хотя он также указал, что не все эти голоса выборщиков были подсчитаны. В этом случае две палаты в соответствии с процедурами, аналогичными описанным ниже, решили не подсчитывать голоса выборщиков из Арканзаса и Луизианы. Тем не менее количество голосов выборщиков, отданных Арканзасу и Луизиане, очевидно, было включено в «общее количество голосов выборщиков» для целей определения того, получил ли президент Грант большинство, необходимое для избрания. 8Следует отметить, что президент Грант побеждал по любым меркам. Он получил 286 голосов выборщиков из 352 подсчитанных голосов выборщиков или из потенциальных 364 голосов выборщиков (если оспариваемые голоса из Арканзаса и Луизианы были включены в общее число).
В 1865 году, напротив, только двое из трех выборщиков из Невады отдали свои голоса выборщиков. На совместном заседании было подсчитано и включено в «общее количество голосов выборщиков» только два голоса Невады. 9 Подобные случаи, когда голоса, «не отданные» избирателями, не включались в «общее число» зарегистрированных выборщиков, тем самым уменьшая так называемый знаменатель и «большинство», необходимое для избрания, имели место в 1809, 1813 и 1817 годах.
Нам неизвестны случаи, когда этот вопрос становился источником разногласий или определял выбор кандидата. Если голоса выборщиков от штата или округа Колумбия не были доступны для подсчета во время совместного заседания (и если вопрос был поднят своевременно), совместное заседание могло быть созвано для рассмотрения влияния этой ситуации на то, какие число голосов будет составлять «большинство от общего числа назначенных выборщиков».
——
8 Congressional Globe , vol. 46 (12 февраля 1873 г.), стр. 1305–1306.
9 "Глобус Конгресса" , том. 35, 8 февраля 1865 г., стр. 668-669.
фуг