Какая польза от синего пропуска ООН?

Организация Объединенных Наций и некоторые другие связанные международные организации, такие как МАГАТЭ, выдают своим сотрудникам проездные документы Laissez-Passer синего цвета, которые в некоторых случаях можно использовать вместо национального паспорта.

В этой статье в Википедии приводятся некоторые подробности, но отмечается, что многие пограничники не понимают этот документ, а некоторые страны не признают его или требуют, чтобы путешественники также имели при себе национальный паспорт.

Так для чего это нужно? Это для доказательства членства в ООН внутри страны? Без особых дипломатических привилегий полезно ли это вне зон боевых действий, лагерей беженцев, заводов по обогащению урана и т. д.?

Я бы сказал, что одной из целей такого документа является выражение квазисуверенитета Организации Объединенных Наций, поскольку выдача паспортов — это деятельность, обычно осуществляемая суверенными государствами. Это имеет лишь некоторую практическую ценность для путешественника, но для ООН важно выражать свои привилегии и иммунитеты независимо от какой-либо отдельной страны.
@ZachLipton Это может иметь большую практическую ценность для путешественника с Ближнего Востока, посещающего штаб-квартиру ООН в Нью-Йорке, особенно в свете недавних изменений в политике исполнительной власти.
@Calchas Верно, хотя я считаю, что каждая версия этих приказов уже освобождала тех, кто путешествует от имени ООН и других международных организаций.
@Calchas США обычно не размещают визы в документах без гражданства, возможно, за исключением сотрудников ООН без гражданства. Дипломатический статус вытекает из аккредитации при Государственном департаменте, и любой человек с такой аккредитацией путешествует с визой A, G или C-2, каждая из которых явно освобождается от «недавних изменений в политике исполнительной власти» независимо от того, находится ли он в национальной визе. паспорт или другой документ. Моя жена обычно не показывает свой LP при въезде в США.
Как и сказал Зак, это политическая игра, направленная на то, чтобы сделать ООН «более суверенной».
@Fattie, хотя это может быть правдой, это также имеет практические преимущества для ООН и ее агентств при выполнении их программ.
@Fattie Это не имеет ничего общего с ООН. Большинство стран, включая США, используют официальные паспорта для недипломатических официальных поездок правительства. Версии для ООН и ЕС просто имеют странное французское название, потому что они не являются страной. Практически они служат той же цели.

Ответы (3)

Как упоминалось в ответе Калчаса , полезность пропуска ООН (LP) полностью зависит от страны, в которую направляется его владелец. Из (косвенного) личного опыта я могу сообщить, что практика сильно различается.

По крайней мере, в Соединенных Штатах дипломатические и полудипломатические привилегии и иммунитеты предоставляются на основании аккредитации лица в Государственном департаменте и на его ранге и должности в системе ООН, а не на наличии какого-либо конкретного документа. См., например, 22 USC 288d, Привилегии, освобождения и иммунитеты должностных лиц, сотрудников и членов их семей; отказ .

Как следствие, например, тот, кто имеет UNLP, но едет в США по личным причинам, используя визу B или программу безвизового въезда, не получает никаких привилегий или иммунитетов от LP. Другие страны, конечно, могут предоставить привилегии или иммунитеты людям, находящимся в аналогичном положении.

Как отметил Зак Липтон в комментарии , LP может быть полезен для сотрудников ООН, отправляющихся в страну, которая в противном случае не предоставила бы допуск из-за национальности сотрудника. Однако это не относится к США, потому что США разработали другие механизмы для решения этой проблемы, среди которых виза C-2 .

Это для доказательства членства в ООН внутри страны?

Это, безусловно, один из способов сделать это, хотя сотрудники ООН, как правило, также имеют служебное удостоверение.

Без особых дипломатических привилегий полезно ли это вне зон боевых действий, лагерей беженцев, заводов по обогащению урана и т. д.?

Во многих странах документ дает дипломатические привилегии, но даже в тех, в которых он этого не делает, в некоторых случаях он служит для освобождения предъявителя от визы. Чтобы еще раз сформулировать его цель, он служит проездным документом, который идентифицирует предъявителя как офицера или сотрудника ООН. То, что любая страна решит делать с этой информацией, зависит от этой страны.

Он используется в качестве проездного документа вместо паспорта. Он выдается в соответствии со статьей VII Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций. Статья обязывает членов ООН признавать пропуск в качестве действительного проездного документа.

Некоторым странам потребуется виза для определенных владельцев паспортов, но большинство стран разрешают безвизовый въезд для владельцев пропусков ООН. Те, которые требуют визы для владельцев пропусков, обычно значительно облегчают работу сотрудников ООН, чем граждан определенных стран (как того требует статья VII).

Существует также «красный» пропуск ООН, который дает его владельцу те же привилегии, что и аккредитованному дипломату.

Я уверен, что некоторым людям удобнее время от времени пользоваться собственным национальным паспортом, что носит характер любой особой привилегии.

Я полагаю, хотя у меня нет упоминаний об этом или личных сведений, что использование Laissez-Passer может помочь избежать проблем в некоторых ситуациях, когда страна гражданства владельца будет проблемой. Если ООН нанимает сотрудника, которому нужно поехать в страну, но ему будет запрещен визовый запрет или отсутствие признания между странами (скажем, гражданин Израиля, отправленный в Бангладеш), использование пропуска может быть способом для всех, чтобы избежать дипломатического инцидента.
Как отмечено в вопросе, некоторые страны предпочитают национальный паспорт даже тем, у кого есть пропуск. Кроме того, ни красный, ни синий LP не дают держателю никаких привилегий; привилегия предоставляется страной, в которую направляется владелец. США, например, предоставляют привилегии и иммунитеты сотрудникам и офицерам ООН на основании их звания и должности, а не на основании какого-либо документа, которым они владеют.

Пропускной документ Организации Объединенных Наций (UNLP) — это проездной документ, в котором владелец обозначается как должностное лицо ООН или специализированного учреждения ООН, которое выезжает за границу для выполнения официальных обязанностей. Кроме того, это официальный проездной документ, признаваемый всеми государствами-членами ООН. Тот факт, что некоторые сотрудники миграционной службы могут не знать о его существовании, никоим образом не умаляет его ценности или достоверности. Хотя стоит отметить, что путешествовать с личным в дополнение к LP рекомендуется, как личный опыт после посещения +30 стран, я никогда не встречал ни одного миграционного офицера, который отказался бы от UNLP.

В соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций все должностные лица ООН пользуются привилегиями и иммунитетами, пока они работают в агентстве ООН, и UNLP является одним из них. Синие UNLP являются аналогами служебного/служебного паспорта, а красные – аналогами дипломатического паспорта, поэтому уровень привилегий для каждого типа паспорта разный.

Короче говоря, цель UNLP состоит в том, чтобы обозначить владельца как должностное лицо системы ООН, оно не указывает на принадлежность к конкретной стране. У него есть привилегии и иммунитеты (как описано выше), он также обеспечивает преимущества, позволяющие сэкономить время, поскольку любая UNLP дает вам право использовать дипломатические линии в миграционной зоне любого государства-члена ООН и при необходимости получения визы (для дел, связанных с ООН). они будут предоставляться бесплатно и в ускоренном порядке.

Если вы не путешествуете, удостоверение личности, выданное ООН, является документом, который определяет его владельца как должностное лицо ООН с привилегиями и иммунитетами, которые оно влечет за собой, и в соответствии с Конвенцией.

США, по крайней мере, предоставляют бесплатные визы и доступ по дипломатическим каналам для сотрудников ООН, путешествующих по служебным делам, независимо от того, есть ли у них UNLP.