Вызывает ли иммиграция безработицу среди низкоквалифицированных рабочих в Великобритании?

Я не уверен, что у британцев такая большая проблема с неквалифицированными мигрантами, как им нравится думать.

В этом отчете освещаются тенденции на рынке низкоквалифицированной работы в Великобритании с 80-х/90-х годов до 2013 года:

Мигранты на низкоквалифицированной работе Полный отчет
Консультативного комитета по миграции ,
июль 2014 г.

Кажется, предполагается, что модели миграции постоянны по всему спектру навыков и что мигранты не вытеснили значительно или несправедливо рабочих, родившихся в Великобритании.

Вот выборка из глав 3 («Недавняя миграция в Великобританию и факторы, влияющие на это») и 4 («Занятость на низкоквалифицированной работе»):

3.4 Мигранты составляли приблизительно 16% всех низкоквалифицированных рабочих мест в возрасте 16-64 лет в Соединенном Королевстве, что немного превышает общую долю населения, но в целом соответствует их доле среди всех занятых, независимо от уровня квалификации.

3.8 В 2013 году в Великобританию прибыл один миллион мигрантов, выполняющих низкоквалифицированную работу, за последние десять лет. Половина из них прибыла из Центральной и Восточной Европы после расширения ЕС в 2004 и 2007 годах. Более 300 000 прибыли из Польши, на долю которых приходится примерно каждый шестой из всех трудящихся-мигрантов с низкой квалификацией и почти каждый третий из тех, кто прибыл после 2004. Несмотря на это, к 2013 г. мигранты из Центральной и Восточной Европы по-прежнему составляли немногим более четверти всех низкоквалифицированных рабочих, родившихся за границей.

4.4 Мы также рассмотрели «опустошение» рынка труда, и, хотя доказательства не являются окончательными, явно произошли существенные изменения в типах доступных рабочих мест. Это имеет важные последствия для состава рабочей силы по признаку пола и продвижения по служебной лестнице.

4.5 Хотя общий уровень занятости в Великобритании оставался стабильным с 2000 г., произошли важные сдвиги в разбивке по полу и возрасту. Занятость британцев в возрасте от 50 до 64 лет увеличилась, в то время как занятость других групп британцев снизилась. Эти изменения в занятости соответствуют изменениям в численности населения, за исключением возрастной группы от 50 до 64 лет, для которой занятость увеличилась больше, чем прирост населения, и возрастной группы до 25 лет, для которой численность населения увеличилась, но как занятость, так и участие снизились. .

4.6 Можно подумать, что сокращение занятости в возрастной группе до 25 лет связано с усилением конкуренции с мигрантами за низкоквалифицированные рабочие места. Хотя это возможно, мы отмечаем, что уровень безработицы среди молодежи сравним с уровнем безработицы 30 лет назад, когда миграции было гораздо меньше. Есть и другие факторы, которые следует учитывать, например, увеличение числа лиц в возрасте от 16 до 24 лет, решивших остаться в сфере образования, что, таким образом, влияет на количество работающих и участвующих в рабочей силе.

4.21 Снижение числа низкоквалифицированных рабочих мест среди уроженцев Великобритании было более чем компенсировано увеличением числа высококвалифицированных рабочих на 2 миллиона человек. Число высококвалифицированных рабочих мест среди мигрантов также значительно увеличилось с 1 миллиона в 1997 году до 2,3 миллиона к 2013 году.

4.54 В отличие от старшей возрастной группы, при снижении занятости мужчин и женщин в возрасте до 25 лет их численность увеличилась. Это приводит к значительному снижению уровня их занятости на 14 процентных пунктов для мужчин в возрасте до 25 лет и на девять процентных пунктов для женщин в возрасте до 25 лет. Мы исследуем причины этих изменений, такие как более широкое участие в высшем образовании, чуть ниже, в разделе 4.6.

4.55 В целом, в период с 1997 по 2013 год уровень занятости населения в возрасте от 16 до 64 лет, родившегося в Великобритании, увеличился на полпроцента, и на него повлияла рецессия после 2008 года. Изменения в численности населения и уровне участия в разбивке по полу и возрасту в значительной степени компенсировались, так что общий уровень занятости британцев, по-видимому, относительно не изменился в период значительной и быстрой миграции в Великобританию. Однако, хотя общий показатель практически не изменился, произошли некоторые важные сдвиги в разбивке по полу и возрасту, когда занятость увеличилась для одних групп и уменьшилась для других.

4.63 Возможно, фактором, способствовавшим изменениям уровня безработицы среди молодежи и показателей NEET, является увеличение миграции в Великобританию в середине 2000-х годов. Это особенно актуально для низкоквалифицированной занятости, поскольку, как указывает Управление национальной статистики (2014k), молодые люди с большей вероятностью будут работать на самых низкоквалифицированных должностях, особенно в элементарных профессиях, а также в сфере продаж и обслуживания клиентов. Таким образом, молодые люди могут столкнуться с большей конкуренцией за такие рабочие места из-за увеличения числа мигрантов, также ищущих работу в этих областях.

4.64 Однако на национальном уровне уровень безработицы среди молодежи был на таком же уровне и раньше, во времена гораздо более низкой миграции. Уровень безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 24 лет в 1984 г. был таким же, как и в 2013 г. (Управление национальной статистики (2014k)). Фактически, доля безработных в возрасте от 16 до 24 лет в 2013 году ниже, чем в 1984 году, 13 процентов по сравнению с 15 процентами.

4.86 Многие подростки в возрасте от 16 до 24 лет не захотят продолжать академическое обучение. Для этой группы важно, чтобы они могли приобрести необходимые навыки благодаря профессиональному образованию и опыту работы. Всеобъемлющий обзор профессионального образования в Англии, проведенный Вольфом (2011), «обнаружил неопровержимые доказательства серьезных проблем в текущем обеспечении: проблемы, которые непосредственно влияют на молодых людей и их будущее», и пришел к убийственному выводу, что «слишком многие из наших молодых людей обсчитываются».

4.110. Можно предположить, что сокращение занятости в возрастной группе до 25 лет в первую очередь связано с усилением конкуренции с мигрантами за низкоквалифицированные рабочие места. Хотя это возможно, мы отмечаем, что уровень безработицы среди молодежи сравним с уровнем безработицы 30 лет назад, когда было гораздо меньше миграции, и что состояние экономики и уровень спроса играют важную роль в результатах рынка труда для 16-24-летних. Кроме того, академические достижения, опыт работы и социальные навыки играют роль в определении доступа молодого человека к возможностям трудоустройства и обучения. Базовая квалификация, особенно английский язык и математика, невероятно важны для их перспектив трудоустройства. Имеются данные, свидетельствующие о том, что навыки молодых людей в этих областях ставят их в невыгодное положение на сегодняшнем рынке труда.