Вестминстерская вечеринка в Великобритании с неизбранным лидером

Меня интересует возможность того, что партия будет избрана в Вестминстер на всеобщих выборах в Великобритании, а лидер партии не будет избран в своем избирательном округе.

  1. Если рассматриваемая партия получает большинство (так что неизбранный лидер обычно становится премьер-министром), существует ли какой-либо протокол, определяющий, как будет выбираться премьер-министр в этих обстоятельствах?
  2. Случалась ли когда-нибудь ситуация в 1. на самом деле?
  3. Существует ли какой-либо конституционный или правовой механизм, защищающий от партийного лидера, не являющегося избранным членом парламента, который «задает тон» из-за пределов парламента? (обратите внимание, это похоже на нынешнее положение дел с SNP, которые, по сути, подчиняются приказам неизбранной Николы Стерджен).
Насколько я понимаю, Стерджен избран , но не в Вестминстер.
@cpast Вполне. Франсуа Олланд также избран. Это не означает, что он может определять политику в Лондоне.
@Ubiquitous Боюсь, ваше возражение относится к той же категории, что и желание, чтобы был закон, запрещающий лжецам и мошенникам заниматься политикой :) Политика не такая.
Связанный возможный дубликат policy.stackexchange.com/questions/19855/…

Ответы (3)

На самом деле вполне возможно иметь неизбранных людей в правительстве. Члены Палаты лордов, например, довольно часто появляются в кабинете. Так что ответ - нет на 3 часть.

Что касается части 1, ответ таков: королева выбирает премьер-министра и имеет на это полную свободу. Однако см. это

При назначении премьер-министра Государь руководствуется конституционными соглашениями. Главное требование — найти кого-то, кто сможет пользоваться доверием Палаты общин.

Я полагаю, что Роберт Гаскойн-Сесил, 3-й маркиз Солсбери, был премьер-министром, будучи членом Палаты лордов.

Текущий прецедент (установленный Алеком Дугласом-Хоумом) заключается в том, что премьер-министр должен быть членом общины. Через 4 дня после того, как он стал премьер-министром, лорд Хоум отказался от звания пэра и баллотировался на досрочных выборах. Технически Хоум, был премьер-министром, но не был членом парламента в период между тем, когда он отказался от звания пэра, и тем, когда он был избран депутатом.
@JamesK Когда вы говорите, что прецедент был создан Дугласом-Хоумом, какие есть записи / доказательства этого? Я имею в виду, как создать такой прецедент на практике?
Я имею в виду, что в 1963 году было совершенно неприемлемо, чтобы лорд был премьер-министром. Ожидается, что премьер-министр сможет ответить на вопросы в палате общин. Поскольку весь пост основан только на традиции, тот факт, что Дом не остался лордом, указывает на то, что премьер-министр в лордах неприемлем.
@JamesK Я понимаю твою точку зрения. Не имея других доказательств, я думаю, это только показывает, что в тот момент это было неприемлемо.
Согласившись, королева назначает премьер-министра по совету своих министров. Она может назначить Лорда (она может назначить кого угодно). Недавняя история предполагает, что она не будет.
@JamesK Я согласен. Учитывая, что нынешняя королева находится у власти долгое время, теоретически можно спросить ее, когда она впервые решила, что не будет назначать лорда премьер-министром.

В избирательной системе британского типа есть прецедент: на провинциальных выборах 1989 года в Альберте, Канада, Прогрессивно-консервативная партия получила большинство, а ее лидер Дон Гетти потерял свое место.

Вопрос был решен путем убеждения члена прогрессивного консерватора, находящегося в безопасном месте, уйти в отставку, что позволило Гетти баллотироваться на дополнительных выборах и выиграть место в провинциальном собрании.

В Великобритании премьер-министру не нужно место в парламенте, хотя по обычаю ожидается, что он или она будет иметь его :

Теоретически министр правительства не обязательно должен быть членом какой-либо из палат парламента.

На практике, однако, принято считать, что министры должны быть членами либо Палаты общин, либо Палаты лордов, чтобы быть подотчетными парламенту.

Таким образом, в этой ситуации у лидера партии было бы три варианта:

  1. Ничего не делать;

  2. Организовать назначение в Палату лордов;

  3. Вернитесь в Палату общин через дополнительные выборы, как в случае с Альбертой.

Теоретически любой из них будет соответствовать букве закона и позволит лидеру партии занимать пост премьер-министра. На практике было бы очень сильное общественное требование, чтобы премьер-министр был членом Палаты общин, поэтому вариант (3), вероятно, был бы выбран.

Дополнительные выборы могут быть организованы в течение нескольких недель. Уходящий в отставку депутат может быть награжден местом в Палате лордов и / или желательной государственной должностью. Премьер-министр столкнется с некоторой оппозицией в новом округе; но если бы партия была там достаточно сильна, он или она, вероятно, все равно без труда выиграли бы дополнительные выборы.

Короче говоря, у нас есть правительство Кабмина, и Кабмин должен разобраться в этой ситуации.

При формировании парламента после всеобщих выборов королева назначает премьер-министра, однако это делается по совету кабинета министров, который обычно отражает пожелания премьер-министра, поэтому либо премьер-министр сообщает королеве, что она может контролировать большинство в парламенте (и поэтому советует королеве повторно назначить) или она сообщает королеве, что она не может контролировать большинство в парламенте, и советует королеве назначить лидера «другой» партии. Согласно прецеденту, королева обязана следовать совету кабинета министров.

В описанном вами исключительном случае, когда лидер большинства теряет свое место, это похоже на ситуацию, которая произошла бы, если бы премьер-министр умер при исполнении служебных обязанностей (в том смысле, что она больше не была бы членом тайного совета или кабинета) . Кабинет министров посоветовал бы королеве назначить ее заместителя или другого высокопоставленного министра премьер-министром. Затем старый премьер-министр мог попытаться повторно войти в палату общин посредством дополнительных выборов (после чего заместитель уходил в отставку и советовал королеве повторно назначить кандидата). Нет никаких причин, по которым она не должна оставаться лидером партии, хотя ситуация исключительная. Возможно, более вероятно, что она воспримет потерю как личное неприятие своей политики, уйдет с поста руководства и уйдет из политики.

«она больше не будет ни членом тайного совета, ни кабинета»: это неправда. Назначение в Тайный совет пожизненное; и министры сохраняют свои посты до тех пор, пока они не будут заменены (или не решат уйти в отставку), что бы ни произошло на выборах. Кроме того, уходящий премьер-министр советует королеве, кого назначить новым премьер-министром. Кабинет, вероятно, был бы задействован только в том случае, если бы уходящий премьер-министр был недоступен (т.е. если бы он умер) - и действительно, в конституции Лейбористской партии есть пункт, который охватывает этот случай.