В дополнение к более привычным понятиям расы, этнической принадлежности, религии, инвалидности, законного иммиграционного статуса и т. д., антидискриминационные законы США обычно упоминают, что также незаконна дискриминация по признаку «национального происхождения».
Что такое национальное происхождение и чем оно отличается от этнической принадлежности и иммиграционного статуса? Я не вижу особых дискуссий по этому поводу, а когда вижу, это какая-то расплывчатая комбинация:
Например, предположим, что мы рассматриваем следующее гипотетическое лицо:
Каково его «национальное происхождение» по законам США? НАС? Мексиканец? Канадец? Что-то другое? Что ему ближе всего?
Чтобы было ясно, я не пытаюсь начать дебаты о том, является ли национальное происхождение научным по своей природе, или должна ли дискриминация, основанная на национальном происхождении, быть незаконной. Я спрашиваю, есть ли стандартное определение этого термина, используемое в законодательстве США, или это скорее универсальный термин для таких вещей, как этническая принадлежность, раса и т. д., но не совсем …
На этот вопрос меня натолкнуло недавнее событие. Я проходил курс профессионального обучения, и инструктор разослал анкету, в которой просил каждого из нас не только раскрыть свою расу и этническую принадлежность, но и указать свое «национальное происхождение». Меня это очень удивило, и я понял, что понятия не имею, что это на самом деле означает и как применить это к себе — была ли это просто страна моего рождения, место, откуда родом большинство моих предков, место, с которым я больше всего ассоциируюсь. культурно, место, где говорят на языке, связанном с моей официальной фамилией, или что-то совсем другое.
Это довольно расплывчатая фраза, поскольку документ подробно описывает свою законодательную и судебную историю:
Как правило, дискриминация по национальному признаку предполагает менее благосклонное отношение к кому-либо, потому что человек или его предки происходят из определенного места или принадлежат к определенной группе национального происхождения. [...]
Хотя Раздел VII запрещает дискриминацию по признаку национального происхождения, запрет на дискриминацию по признаку национального происхождения остается расплывчатым и неэффективным. Законодательная история термина «национальное происхождение» состоит из нескольких абзацев во время дебатов в Палате представителей. Первоначально Конгресс заявил о своем понимании того, что означает «национальное происхождение». Конгрессмен Рузвельт ясно дал понять, что «национальное происхождение» означает страну, из которой человек прибыл. Он также заявил, что этот термин «не имеет ничего общего с цветом кожи, религией или расой человека. Человек может мигрировать сюда из Великобритании и все еще оставаться цветным». Конгрессмены Родино и Дент далее обсудили случаи, когда «лицо определенного национального происхождения может быть специально обязано соответствовать требованиям для конкретной работы. Конгрессмены обсудили гипотетическую ситуацию, когда в ресторанах подают блюда определенной нации. В контексте ресторана они пришли к выводу, что национальное происхождение человека в работе специализированного ресторана, где подают такие блюда, как «пицца-пирог», может быть профессиональной квалификацией, которая разумно необходима для работы ресторана. Кроме того, конгрессмен Рузвельт связал язык и национальное происхождение, предполагая, что определение «национальное происхождение» в законе охватывает языковые требования. Дебаты продолжились в Сенате, когда сенатор Хамфри упомянул термин «этническое происхождение». Однако сенатор Хамфри не уточнил этот термин и не отделил его от национального происхождения.
Хотя обсуждение Раздела VII привело к тому, что некоторые считают самыми продолжительными дебатами в истории Сената, Верховный суд охарактеризовал законодательную историю законодательной фразы «национальное происхождение» как «довольно скудную». Мало того, что национальное происхождение оказалось в Разделе VII как часть «шаблона» статутного языка справедливой занятости без какого-либо значимого определения, Конгресс также проигнорировал дискриминацию по акценту, с которой сталкиваются этнические меньшинства.
В совпадающем мнении в деле Св. Франциска судья Бреннан попытался указать, что грань между дискриминацией по «расовому признаку» — то есть дискриминацией по «родовому или этническому признаку» — и дискриминацией по национальному происхождению, то есть дискриминацией на основе «места или нации . . . происхождение не блестящее». Бреннан отметил, что, хотя дискриминация по признаку происхождения не обязательно совпадает с дискриминацией по признаку национального происхождения, фактически они часто идентичны.
Что такое «национальное происхождение»?
29 CFR § 1606.1 - Определение дискриминации по национальному признаку.
§ 1606.1 Определение дискриминации по национальному признаку.
Комиссия определяет дискриминацию по национальному признаку в широком смысле, включая, помимо прочего, отказ в равных возможностях трудоустройства из-за места происхождения человека или его или ее предков; или потому, что лицо имеет физические, культурные или языковые характеристики группы национального происхождения. Комиссия с особой озабоченностью рассмотрит обвинения в том, что лицам, находящимся под юрисдикцией Комиссии, было отказано в равных возможностях трудоустройства по причинам, основанным на соображениях национального происхождения, таких как (а) брак с лицами, принадлежащими к группе национального происхождения; (b) членство или ассоциация с организацией, идентифицирующей или стремящейся продвигать интересы групп национального происхождения; (c) посещение или участие в школах, церквях, храмах или мечетях, обычно используется лицами группы национального происхождения; и (d) потому что имя человека или имя супруга связано с группой национального происхождения. При рассмотрении этих обвинений в незаконной дискриминации по национальному признаку Комиссия будет применять общие принципы раздела VII, такие как неравное обращение и неблагоприятное воздействие.
Каково его «национальное происхождение» по законам США? НАС? Мексиканец? Канадец? Что-то другое? Что ему ближе всего?
Ни один из вышеперечисленных. При отсутствии жалобы на дискриминацию национальное происхождение не имеет значения.
Для целей подачи жалобы на дискриминацию необходимо только установить, что одно из перечисленных соображений использовалось в качестве основания для этой предполагаемой дискриминации.
[Т] инструктор разослал анкету, в которой каждого из нас просили не только раскрыть свою расу и этническую принадлежность, но и указать наше «национальное происхождение».
Это похоже на неправильное использование термина «национальное происхождение», где лучшим термином может быть «родословная». Одно определение происхождения - это «семья или этническое происхождение». В отличие от «национального происхождения», для которого в отсутствие контекста, по-видимому, нет определения.
A nation is a stable community of people, formed on the basis of a common language, territory, history, ethnicity, or psychological make-up manifested in a common culture. может уже объяснить это : что подразумевает, что национальные государства разрушаются массовой миграцией, что не относится к США (которые являются корпорацией), а только к коренным американцам (в Канаде, это называется «первые нации»).Чтобы понять, почему закон о борьбе с дискриминацией должен иметь понятие «национальное происхождение» — или «национальное происхождение» (множественное число), как в законодательстве Великобритании, — возьмем этот пример.
Кто-то (А) эмигрирует из Германии во Францию в раннем возрасте. Они проживают во Франции уже 40 лет, считают себя и других французами и имеют французское гражданство.
А подвергается дискриминации со стороны своего работодателя Б из-за недовольства немецким вторжением во Францию во время Второй мировой войны. Б не любит немцев и всех, у кого хоть какое-то немецкое происхождение.
Было бы трудно подать иск о дискриминации против Б на основании дискриминации по «национальности», поскольку А является гражданином Франции. Также было бы трудно подать иск, основанный на дискриминации по «этническому признаку», потому что А. считает себя и другие считают себя французом.
Вы можете подумать, что очевидным способом сформулировать претензию будет «расовая» дискриминация, но есть трудности с самой идеей «расы», если исключить аспект этнической принадлежности. Дело не в том, что представления о расе не имеют точки соприкосновения с генетикой — некоторые корреляции есть, — но генетические различия между людьми очень малы, и многие вариации не коррелируют с широко используемыми расовыми классификациями. Кроме того, насколько нам известно, четверо бабушек и дедушек А могли быть родом из Франции.
Вот тут-то и появляется «национальное происхождение». Оно охватывает случай дискриминации Б, потому что можно сказать, что Германия — в данном контексте — является релевантным национальным происхождением. В другом контексте другое место, которое также может быть описано как национальное происхождение, может иметь значение — например, если А провел половину своего детства в Англии, а Б дискриминировал его, потому что он связан с вероломным Альбионом, тогда Англия была бы релевантным национальным происхождением .
«Национальное происхождение», как и «этническая принадлежность», используется для анализа того, почему кто-то подвергся дискриминации, поэтому, если кто-то имеет несколько концентрических или перекрывающихся «национальных происхождений» или «этносов» (или «рас»), вам не нужно перечислять их, чтобы подать иск. - вы просто задаете вопрос, почему .
Конечно, если какой-нибудь бюрократ создаст форму, которая спросит вас о вашем «национальном происхождении» — думая, что у каждого есть одно и только одно национальное происхождение для всех целей — тогда на него может быть трудно ответить, потому что концепция не была предназначена для этого.
БобЭ
CGCampbell