Могут ли другие западные страны спасти сделку с Ираном без участия США? [закрыто]

Трамп отказался от сделки с Ираном, заявив: «Это была плохая сделка. Худшая сделка в истории».

Франция, Германия и Великобритания заявили, что «сожалеют» об американском решении. Министерство иностранных дел России, еще одно подписавшее соглашение, заявило, что оно «глубоко разочаровано».

Главный дипломат Европейского союза Федерика Могерини заявила, что ЕС «полон решимости сохранить» сделку.

Представитель генсека ООН заявил, что Антониу Гутерриш «глубоко обеспокоен» этим заявлением, и призвал другие стороны, подписавшие соглашение, соблюдать свои обязательства.

Иран заявил, что возобновит свою ядерную программу, если сделка не будет достигнута. На это Трамп ответил:

«Я бы посоветовал Ирану не начинать свою ядерную программу», — сказал Трамп журналистам в начале заседания кабинета министров, когда его спросили о возможных последствиях. «Я бы посоветовал им очень сильно. Если они это сделают, последствия будут очень серьезными».

Могут ли другие западные страны спасти иранскую сделку?

Я предполагаю, что этот вопрос набирает близкие голоса из-за высокой вероятности спекулятивных ответов. Подумайте о том, чтобы изменить название на что-то более определенное, например: «Каковы преимущества для Ирана в сохранении ядерной сделки?»

Ответы (3)

Объем торговли между Ираном и США ничтожен по сравнению с объемом торговли между Ираном и другими сторонами СВПД . Так что не имеет большого значения, введут ли США эмбарго на Иран. В основном это символический жест. Важными вопросами для будущего СВПД являются:

  • Могут ли и готовы ли США ввести вторичные санкции против ЕС, когда они отказываются выйти из СВПД? Правительство США может запретить американским компаниям вести дела с иностранными компаниями, которые также ведут дела с Ираном. Это заставит компании выбирать между иранским и американским рынком, и если большинство выберет рынок США, это вызовет де-факто всемирное эмбарго против Ирана.
  • Можно ли убедить иранских националистов не делать серьезной сделки из ухода США и не убедить иранское правительство отменить соглашение с их стороны?
  • Воздержатся ли США и региональные соперники Ирана от агрессии в отношении Ирана, которая могла бы убедить Иран в том, что ядерное оружие необходимо ему для защиты от вторжения?
  • Или с положительной стороны: есть ли возможность заставить всех согласиться с новым СВПД, который достаточно похож, чтобы сохранить его по духу, но достаточно отличается, чтобы Трамп мог сказать, что он выполнил свое предвыборное обещание «пересмотреть соглашение с Ираном»?

Но на эти вопросы нельзя ответить в данный момент. Время покажет.

Боюсь, это намного сложнее. Европейцы или китайские компании, которые торгуют с Ираном, теперь могут столкнуться с ответными мерами со стороны администрации США (и потеря доступа к рынку США — слишком высокая цена для выхода на рынок Ирана) и даже со стороны судов США (за любую операцию с участием Ирана с использованием долларов США). .
@Evargalo Вот что я имел в виду под «вторичными санкциями» в своем первом пункте. Я написал немного больше об этом, чтобы пояснить, что это значит.

И я не понимаю, почему они этого не сделают, если США не выполнят свою часть сделки.

Две причины.

  1. Соединенные Штаты могут предпринять дополнительные действия. Например, Саудовская Аравия рекомендовала США предпринять военные действия против Ирана.

  2. Санкции США не мешают Ирану вести дела с европейскими странами в рамках операций, номинированных в евро, с компаниями, которые также не ведут бизнес в США. Но европейские санкции будут. Так что Иран вполне может решить продолжить торговлю с Европой и избежать ядерной программы. То есть европейских санкций, которых она избегает, может быть достаточно для поддержки сделки.

    Помните, что это многосторонняя сделка. И в основном Иран находится на одной стороне, а все остальные — на другой. Даже без США европейское участие может оказаться для Ирана более ценным, чем выход из сделки.

Неясно, что могли бы сделать Россия и Китай, если бы Иран возобновил свою ядерную программу. Но Европа до сих пор участвует в сделке, в которой не было санкций, не было ядерной программы. У Европы есть некоторые рычаги воздействия, если Иран выйдет из сделки, поскольку их санкции имеют более непосредственное влияние на Иран. Европа покупает иранскую нефть и продает им то, что им нужно, например, продукты питания, лекарства и электронику.

Китай может обменивать такие вещи на нефть, но Китай не обязательно является хорошим источником всего, что нужно Ирану. Это может сделать Иран уязвимым перед теми же проблемами, что и Северная Корея. Северная Корея торгует углем с Китаем.

Цифра в этой статье Forbes показывает, что торговля между Ираном и США составляет процент от торговли между Ираном и ЕС forbes.com/sites/niallmccarthy/2018/05/08/… . Поэтому выход США из сделки окажет минимальное влияние на сделку по сравнению с ЕС.
Немного спекулятивно, что ЕС примет санкции США против компаний ЕС. Немного , потому что у ЕС есть история покорного поведения в таких вопросах, но ЕС мог бы сказать США, что любые санкции против компаний ЕС будут отомщены такими же санкциями против компаний США. В частности , санкции против компаний в колеблющихся штатах.
Вся концепция «делай, как я говорю, или мы вторгнемся» становится все более приемлемой на Западе и лишь добавляет к списку причин, по которым им нужно это оружие.

В настоящее время Иран остается в СВПД в качестве партнера Европейского Союза . С точки зрения Трампа, по крайней мере в краткосрочной перспективе, он получает лучшее из обоих миров. Теоретически Иран по-прежнему ограничен СВПД (хотя вопрос о том, насколько это на самом деле ограничивает Иран, является спорным, поскольку ограничения на обогащение урана исчезнут), и Трамп может ввести санкции в отношении Ирана.

Однако вполне резонно задаться вопросом, продлится ли такое положение вещей долго. Трамп предупреждает иранцев не возобновлять свою ядерную программу . Оставаясь в сделке, при условии, что они не жульничают, иранцы пока прислушиваются к предупреждению. Будут ли они продолжать это делать, остается только гадать.

Здесь стоит отметить одну вещь: торговые эмбарго — это ситуация проигрыша. Экономика обеих стран страдает от невозможности торговать друг с другом. Нет смысла накладывать на кого-то торговые санкции, чтобы заставить их делать то, что они и так делали бы. Хотя санкции против Ирана без уважительной причины выглядят хорошо лично для Трампа (он выполняет свое предвыборное обещание быть жестким по отношению к Ирану), это плохо для США.