Каковы требования для замены спикера палаты?
Новый спикер выбирается всякий раз, когда возникают условия для выбора нового спикера:
Палата избирает своего спикера в начале нового Конгресса (т.е. раз в два года, после всеобщих выборов) или когда спикер умирает, уходит в отставку или снимается с должности в течение срока.
https://en.wikipedia.org/wiki/Speaker_of_the_United_States_House_of_Representatives
Чтобы удалить спикера, Палата представителей должна проголосовать за это:
Спикер может быть смещен по воле Палаты и назначен временный спикер.
Резолюция, объявляющая должность спикера вакантной, ставит вопрос о конституционных привилегиях, хотя Палата никогда не смещала спикера. Он несколько раз удалял или отстранял от должности других сотрудников, таких как клерк и привратник. Постановление об увольнении офицера представляется в порядке привилегии.
https://thinkprogress.org/how-the-house-can-remove-john-boehner-as-speaker-7f8901b26204/
В: Можно ли заменить спикера Палаты представителей?
Объяснения о том, каковы условия и были на протяжении многих лет, будут оценены.
Для удаления динамика требуется разрешение. Такая резолюция об отстранении спикера была внесена на 114-й Конгресс (2015 г.) как H.Res.385 - Объявление должности спикера Палаты представителей вакантной.
Постановили, что должность спикера Палаты представителей настоящим объявляется вакантной.
Обычно такое разрешение было бы привилегированным ; но эта резолюция намеренно не была представлена как вопрос о привилегиях .
Ни один спикер не был удален из офиса; голосование по резолюции 1910 года, объявляющей вакансию в кабинете спикера, не удалось, и действующий спикер Джозеф Кэннон оставался на этом посту до конца Конгресса. Именно во время этих слушаний 1910 года Палата представителей установила прецедент, согласно которому резолюции об объявлении должности спикера вакантной «представляют собой вопрос высокой конституционной привилегии». [ Сноска 2 ]
Любой привилегированный бизнес имеет приоритет над обычным бизнесом. Если бы вышеупомянутая резолюция (H.Res.385) была привилегированной, она обязательно была бы проголосована быстро, приостановив все обычные дела.
Для 116-го Конгресса было внесено изменение в правила, чтобы ограничить круг лиц, которые могут внести резолюцию об объявлении вакансии на должность спикера.
Правило дома IX 2(a)(3)
Резолюция, создающая вакансию на посту спикера, не должна иметь преимущественную силу, за исключением случаев, когда она предлагается по указанию партийного собрания или конференции.
При условии отсутствия изменений в правилах только лидер партии с согласия членов своей партии мог представить резолюцию об объявлении должности спикера вакантной. Если бы это произошло, обычные дела были бы отложены для обсуждения и голосования по резолюции.
Одно из изменений правил для 118-го Конгресса , которого требует Кокус свободы, - это отмена этого изменения правил.
Кокус свободы собирается включить в пакет правил палаты положение, позволяющее любому члену в любое время предложить освободить кресло спикера — изменение, которое оно будет продвигать, если республиканцы возьмут под свой контроль палату. Парламентский гамбит позволил бы бескомпромиссным членам проголосовать за сохранение спикера, процесс, который консерваторы использовали, чтобы парализовать палату в эпоху чаепития.
Когда демократы взяли под свой контроль палату в 2018 году, спикер Нэнси Пелоси изменила правила палаты, указав, что только лидер партии может внести предложение об освобождении.
«Палата не может функционировать, если кто-то может взять в заложники всю палату в любой момент из-за мелкого разногласия со спикером», — сказал тогда высокопоставленный помощник республиканца Палаты представителей.
Пока идет процедура снятия Динамика. кажется маловероятным, что это когда-нибудь повторится. Однако под давлением спикер может быть вынужден уйти в отставку.
Спикер избирается всей палатой. Тот, кто наберет большинство голосов, получит работу. Теоретически это беспартийное голосование, когда любой может убедить достаточное количество своих коллег (независимо от партии) поддержать его в победе. На практике спикером является тот, кого хочет видеть большинство партии большинства.
Для замены спикера требуется еще одно большинство голосов. Бывший спикер Джон Бонер ушел в отставку в 2015 году, отчасти потому, что большая часть республиканцев в Палате представителей была недовольна его руководством, что вызвало голосование.
Мы можем посмотреть на исторический прецедент , когда Кэннон был спикером (1903-11). К 1910 году в силу определенных обстоятельств член палаты представителей Джордж Норрис хотел устроить переворот и сместить Кэннона.
Норрис представил резолюцию, призванную лишить спикера Кэннона его широких полномочий по назначению Комитета по правилам, призвав членов Палаты избрать Комитет по правилам.
Кэннон решил вести битву на полу, отложив голосование на достаточно долгое время, чтобы собрать верных ему членов, некоторые из которых отсутствовали из-за празднования Дня Святого Патрика. Спикер Кэннон постановил, что резолюция Норриса не соответствует действительности. Кэннон заявил, что резолюция Норриса нарушает правила Палаты представителей. Когда Палата представителей проголосовала за решение спикера, Кэннон с удивлением обнаружил, что проиграл со счетом 182–163.
Затем это голосование подготовило почву для голосования по резолюции Норриса о лишении спикера контроля над комитетом по правилам. Кэннон снова проиграл, на этот раз 191-152.
Затем Палата представителей приняла решение освободить пост спикера и избрать нового. Кэннон уже потерпел поражение, и у него не было смелости унижать его дальше, а ходатайство об освобождении было отклонено со счетом 155–192.
Если бы это предложение не было отклонено, спикер был бы смещен, а новый избран в соответствии с обычными правилами.
Аналогичный маршрут нужно было бы пройти и сегодня:
губернатор
фуг