Из статьи The Washington Post «Мы были очень слабы»: Демократы Палаты представителей осуждают свой надзор за Трампом, подталкивают Пелоси к импичменту :
Несколько демократов в группе в частном порядке потребовали от председателя судебной палаты Джеррольда Надлера (DN.Y.) заявить о неуважении к Левандовски на месте, идея, которую позже поддержала Пелоси, что подстегнуло их чувство безотлагательности. Но сотрудники Надлера, которые хотели сосредоточить внимание на Трампе, сказали, что логистика сделать это немедленно была слишком сложной, если не невозможной — решение, которое вызвало у многих членов комиссии чувство гнева и разочарования.
«Чтобы прояснить технический момент: правила внутреннего распорядка не позволяют нам обвинять кого-либо в неуважении к себе на месте », — написал один из сотрудников судебной системы в электронном письме, чтобы успокоить членов комиссии ранее на неделе. «Это не значит, что мы не понимаем сильного импульса ударить этого парня по лицу».
The Washington Post получила копию электронного письма.
Статья в Википедии Палаты представителей Соединенных Штатов не содержит слова «неуважение», и, насколько мне известно, правила и процедуры Палаты представителей сложны и неочевидны, по-видимому, даже для некоторых членов Палаты представителей. Итак, я хотел бы спросить:
Вопрос: Каковы правила Палаты представителей США в отношении задержания свидетеля, не сотрудничающего с Конгрессом, в связи с его неуважением к Конгрессу?
Существуют ли четкие процедуры, правила или, по крайней мере, прецеденты для задержания свидетеля в неуважении к Конгрессу, если он отказывается отвечать на вопросы по причинам, которые Палата представителей не признает обоснованными? Я думаю, что в данном конкретном случае это письмо из Белого дома со ссылкой на «привилегию исполнительной власти», но мой вопрос не направлен конкретно на эту причину.
обновление: упоминание «врожденного неуважения» Конгресса представителем США Майком Куигли по телевидению https://youtu.be/2jM5g5WE-O4?t=222
Каковы правила Палаты представителей США в отношении задержания свидетеля, не сотрудничающего с Конгрессом, за неуважение к нему?
Неуважение к Конгрессу — это воспрепятствование работе Конгресса США или одного из его комитетов. ... В наше время неуважение к Конгрессу обычно применяется к отказу подчиниться повестке, выданной комитетом или подкомитетом Конгресса, - обычно с целью заставить либо дать показания, либо представить запрошенные документы.
Существуют различные процедуры для неуважения к суду, судебного разбирательства и гражданского судопроизводства.
В соответствии с установленным законом производством решение о том, что какое-либо лицо должно быть обвинено в неуважении к Конгрессу, представляет собой процесс со слушаниями, резолюциями, голосами и т. Д., В результате которого составляется отчет с изложением фактов, представляемый спикеру палаты. Затем спикер отправляет информацию прокурору США для принятия решения большим жюри. Прокурор Соединенных Штатов не обязательно может представлять дело большому жюри, например, обвинение в неуважении к суду против AG Эрика Холдера никогда не передавалось большому жюри.
У Исследовательской службы Конгресса есть очень подробный отчет: Полномочия Конгресса в отношении неуважения к суду и обеспечение выполнения повесток Конгресса: закон, история, практика и процедура (89 страниц). Раздел «Презрение держателя» (стр. 44–51), касающийся документов, связанных с операцией «Форсаж» и привилегиями исполнительной власти , подробно описан от начала до (почти) конца.
Барр был только что обвинен в неуважении к суду, поскольку дело против Эрика Холдера урегулировано , 8 мая 2019 г. сообщает, что дело против А. Г. Холдера было урегулировано; но не к удовлетворению окружного судьи США Эми Берман Джексон округа Колумбия.
Вот краткий пример инициирования неуважения к Генеральному прокурору Барру.
Х.рез. 430 был введен 6 июня 2019 г. и согласован 11 июня 2019 г.
Комитет по правилам провел слушание 10 июня 2019 г. (Подробности опущены).
Разрешение H.Res. 430 (частично):
Постановили, что председатель Комитета по судебным органам Палаты представителей уполномочен от имени такого Комитета инициировать или вмешиваться в любое судебное разбирательство в Федеральном суде—
(1) добиваться вынесения декларативных решений и любых дополнительных средств судебной защиты, включая судебный запрет, подтверждающих обязанность -
(A) Уильяму П. Барру, Генеральному прокурору, выполнить повестку в суд, которая является предметом резолюции, сопровождающей отчет Палаты представителей 116–105; и
(B) Дональда Ф. МакГана, II, бывшего советника Белого дома, выполнить повестку, выданную ему 22 апреля 2019 г.; и
(2) ходатайствовать о раскрытии информации по любым вопросам, указанным в повестках или связанных с ними, упомянутых в параграфе (1) или любом сопроводительном отчете, в соответствии с Федеральным правилом уголовного судопроизводства 6(e), включая Правило 6(e)( 3)(E) (при условии, что суд может санкционировать раскрытие дела большого жюри «до * * * судебного разбирательства»).
...
Отчет (частично):
Комитет по судебным делам, рассмотрев настоящий отчет, дает о нем положительный отзыв и рекомендует утвердить отчет.
Форма резолюции, которую Судебный комитет рекомендовал бы Палате представителей в связи со ссылкой на Уильяма П. Барра, генерального прокурора Министерства юстиции США, в связи с неуважением к Конгрессу в соответствии с настоящим отчетом, выглядит следующим образом:
Решено , что Уильям П. Барр, генеральный прокурор Соединенных Штатов, будет признан неуважительным к Конгрессу за несоблюдение повестки Конгресса в суд.
Постановили , что в соответствии с 2 USC §§ 192 и 194 спикер Палаты представителей заверяет отчет Комитета по судебной власти, в котором подробно излагается отказ Уильяма П. Барра, генерального прокурора Министерства юстиции США, представить документы в Судебный комитет в соответствии с повесткой в суд, прокурору Соединенных Штатов в округе Колумбия, с тем чтобы против г-на Барра было возбуждено уголовное дело в порядке и форме, предусмотренных законом.
Решено , что в противном случае спикер палаты должен предпринять все необходимые действия для обеспечения выполнения повестки в суд.
Доступен окончательный отчет в формате PDF .
Ниже приведен текст из ссылочного кода:
2 Кодекс США § 192. Отказ свидетеля давать показания или предъявлять документы
Каждое лицо, которое было вызвано в качестве свидетеля властью любой из Палат Конгресса для дачи показаний или представления документов по любому вопросу, находящемуся под следствием, перед любой Палатой или любым совместным комитетом, учрежденным совместной или одновременной резолюцией двух Палат Конгресса. , или любой комитет любой Палаты Конгресса, умышленно не выполняющий своих обязательств, или который, появившись, отказывается отвечать на любой вопрос, относящийся к рассматриваемому вопросу, считается виновным в правонарушении, наказуемом штрафом в размере не более 1000 долларов США или менее 100 долларов и лишение свободы в общей тюрьме на срок не менее одного месяца и не более двенадцати месяцев.
[Максимальный штраф теперь составляет 100 000 долларов.]
2 Кодекса США § 194. Подтверждение отказа от дачи показаний или предъявления; действие большого жюри
Всякий раз, когда свидетель, вызванный в соответствии с разделом 192 настоящего раздела, не появляется для дачи показаний или не предъявляет какие-либо книги, бумаги, записи или документы, как требуется, или всякий раз, когда какой-либо свидетель, вызванный таким образом, отказывается отвечать на любой вопрос, относящийся к предмету, указанному в расследование в любой из палат или любом совместном комитете, учрежденном совместной или одновременной резолюцией двух палат Конгресса, или в любом комитете или подкомитете любой из палат Конгресса, и о факте такой неудачи или неудач доводится до сведения любой из палат во время работы Конгресса. во время сессии или когда Конгресс не заседает, заявление о факте такого нарушения доводится до сведения и подается Председателю Сената или Спикеру Палаты, это является обязанностью указанного Председателя Сената или Спикера Палата, в зависимости от обстоятельств, удостоверяет,и он должен таким образом удостоверить изложение фактов, упомянутых выше, за печатью Сената или Палаты представителей, в зависимости от обстоятельств, соответствующему прокурору Соединенных Штатов, в обязанности которого входит передать дело на рассмотрение большого жюри для принятия решения.
Этот документ, написанный Тоддом Гарви в 2017 году , законодательным прокурором, от имени Исследовательской службы Конгресса, озаглавлен «Полномочия Конгресса на неуважение к суду и приведение в исполнение повесток Конгресса: закон, история, практика и процедура ». В нем рассматриваются полномочия каждого дома, законы, из которых они вытекают, и исторические примеры.
Недавними примерами презрения к кому-либо могут быть г-н Пажилано или эти два помощника Буша .
Бобсон