Насколько опаснее летать в Мексике, чем в Европе?

Чтобы ответить на ваш заглавный вопрос некоторыми цифрами, вот показатели аварийности (количество аварий на миллион вылетов) для мира, Европы и Мексики с 2008 по 2020 год:

^{(Данные ИКАО - Статистика авиационных происшествий )}

Это не совсем то, о чем вы спрашивали, поскольку данные ИКАО не фильтруют по стране отправления авиакомпании, и авиационные происшествия могут включать несмертельные (но не инциденты, см . В чем разница между авиационным «происшествием» и «инцидентом»? ).

Тем не менее, ясно, что Мексика не менее безопасна, чем Европа. Средний уровень несчастных случаев с 2008 года составил 3,27 в Европе и всего 2,06 в Мексике. График выше должен прояснить, что эти цифры довольно сильно колеблются из-за небольшого количества несчастных случаев в год. Например, большой пик для Мексики в 2010 году — это результат всего 6 аварий. Поэтому следует быть осторожным при выводе каких-либо выводов из этих цифр.

Короткий ответ

Такие проверки проводятся FAA для оценки того, правильно ли мексиканский регулирующий орган управляет безопасностью, чтобы информировать Министерство транспорта США.

FAA обнаружило, что существует проблема в том, как Мексика организована для надзора за мексиканскими авиакомпаниями, и, следовательно, Министерство транспорта США будет препятствовать выходу новых мексиканских перевозчиков на рынок США, замораживать создание новых маршрутов и запрещать американским перевозчикам продавать места на самолетах мексиканских перевозчиков до тех пор, пока это исправлено.

Из результата ничего толком не вытянешь. Оцениваются разные домены, несоблюдение требований в одном домене достаточно для дисквалификации. Подробности несоответствия FAA не раскрывает.

Хотя эта проверка проводится США в собственных интересах, используемая система является международной структурой ИКАО. ИКАО также постоянно проводит проверки. Результаты аудита ИКАО можно просмотреть в Интернете с некоторыми подробностями. Мексика прошла аудит ИКАО в 2012 г. Сравнение результатов для Мексики (2012 г.), США (2007 г.) и Франции (2020 г., рейтинга «Европа» нет, рейтинги даны по странам):

Это сравнение показывает, что администрация Мексики находится ниже среднего уровня в отношении своей организации, но также лучше, чем в США, в отношении лицензирования, законодательства и операций.

Порядок оценки этих категорий описан в структуре проверки Doc 9734 ИКАО, часть A: Создание и управление государственной системой контроля за обеспечением безопасности полетов (соответственно §3.3, §3.6, §3.1 и §3.2). Точно так же, как аудиты ISO 9000, аудиты ICAO и FAA связаны со способностью системы управления обнаруживать и устранять проблемы в операциях перевозчика, они не связаны с тем, как авиакомпания фактически выполняет свои операции.

Итог: мы не знаем, как работают мексиканские перевозчики, мы знаем, что они контролируются несоответствующим регулирующим органом согласно FAA из-за одной или нескольких неизвестных слабых мест.

Подробная информация об обязательствах членов ИКАО и проверках приведена ниже для тех, кто заинтересован.

Подробности

Чикагская конвенция: обязательства государств

Мексика является членом ИКАО и подписала Чикагскую конвенцию . Таким образом, у Мексики есть юридические обязательства, выполнение которых делегировано правительством Мексики AFAC, мексиканскому регулирующему органу, аналогу FAA в Мексике. Договаривающиеся государства имеют обязательства, связанные с безопасностью, в частности согласно ст. 37 и 12:

(37): Каждое Договаривающееся государство обязуется сотрудничать в обеспечении наивысшей практической степени единообразия правил, стандартов, процедур и организации в отношении воздушных судов, персонала, воздушных трасс и вспомогательных служб во всех вопросах, в которых такое единообразие облегчит и улучшит аэронавигацию. .

(12): Каждое Договаривающееся государство обязуется принимать меры для обеспечения того, чтобы каждое воздушное судно, совершающее полет над его территорией или маневрирующее на ее территории, и каждое воздушное судно, имеющее знак его национальной принадлежности, где бы такое воздушное судно ни находилось, соблюдало правила и положения, касающиеся полета и маневр самолетов там в силе.

Каждое договаривающееся государство обязуется сохранять свои собственные правила в этих отношениях в максимально возможной степени единообразными с теми, которые время от времени устанавливаются в соответствии с настоящей Конвенцией [...] Каждое договаривающееся государство обязуется обеспечить судебное преследование всех лиц, нарушающих применимые правила. .

Аудит ИКАО: УППКБП-CMA

Члены ИКАО договорились о непрерывном подходе к проверке, сокращенно УППКБП-CMA ( веб-сайт УППКБП ), для оценки того, как государства выполняют свои обязательства. Проверки ИКАО и ФАУ основаны на одной и той же ссылке, Doc 9734 ИКАО, часть A: Создание и управление государственной системой контроля за безопасностью полетов , которая включает 8 областей, либо для разработки правил, либо для обеспечения соблюдения правил:

^{Проверенные домены в соответствии с USOAP-CMA и IASA, исходный документ ICAO Doc 9734.}

ФАУ и ИАСА

FAA провело IASA в мае 2021 года. Цели FAA :

Оценки IASA определяют соответствие этим международным стандартам, сосредоточив внимание на восьми важнейших элементах эффективного органа по надзору за безопасностью полетов, указанных в документе ИКАО 9734 «Руководство по надзору за безопасностью полетов».

Эти восемь важнейших элементов включают основное авиационное законодательство; специальные правила эксплуатации; Государственная система гражданской авиации и функции контроля за безопасностью полетов; квалификация и обучение технического персонала; техническое руководство, инструменты и предоставление важной для безопасности информации; обязательства по лицензированию, сертификации, авторизации и утверждению; обязательства по наблюдению; и решение вопросов безопасности.

Результаты - это то, о чем вы говорите в вопросе. Тот факт, что Мексика оказалась не соответствующей стандартам ИКАО, означает, что у них была обнаружена одна или несколько из следующих проблем ( источник ):

• отсутствие сопроводительной документации;
• нехватка опытного персонала по летной годности;
• Отсутствие контроля над важными вопросами, связанными с летной годностью, такими как выпуск и обеспечение соблюдения Директив по летной годности, списков минимального оборудования, расследование отчетов о трудностях обслуживания и т. д.;
• Отсутствие адекватных технических данных;
• Отсутствие систем сертификации эксплуатантов (AOC),
• Несоответствие требованиям системы AOC
• Отсутствие или нехватка должным образом подготовленных инспекторов по производству полетов, в том числе отсутствие квалификационных отметок;
• Отсутствие обновленных фирменных руководств для использования летчиками;
• Неадекватные процедуры проверки квалификации;
• Недостаточно подготовленные бортпроводники.

Последствия с точки зрения FAA

Из ФАУ :

Хотя новый рейтинг позволяет мексиканским авиаперевозчикам продолжать существующие рейсы в Соединенные Штаты, он запрещает любые новые рейсы и маршруты. Авиакомпании США больше не смогут рекламировать и продавать билеты со своими именами и кодами обозначений на рейсах, выполняемых Мексикой. FAA усилит проверку рейсов мексиканских авиакомпаний в США.

Повторное появление

Мексика во второй раз попадает в категорию 2. Первый раз это произошло в 2010 году, и правительству потребовалось четыре месяца, чтобы восстановить свой прежний статус.

^{Источник}