В Великобритании вновь стал актуальным вопрос о независимости Шотландии, так как недавно (20 октября 2016 г.) Шотландская национальная партия (ШНП) опубликовала проект законопроекта о референдуме.
Одна трудность, которая часто упоминается в связи с тем, что независимая Шотландия является частью ЕС, заключается в том, что Испания будет против.
Есть два способа представить, что Шотландия может оказаться в ЕС после голосования за независимость:
i) Шотландия добивается какой-либо специальной договоренности, чтобы сохранить членство в ЕС в случае, если ей удастся стать независимой до того, как Великобритания покинет ЕС. Или же,
ii) Шотландия выходит из ЕС, оставаясь составной частью Великобритании, а затем становится независимой. Став независимым, он подает заявку на членство в ЕС.
Предполагается, что в любом из этих сценариев Испания может наложить вето на заявку Шотландии на членство (или оставление в составе) ЕС.
Считается, что правительство Испании будет против того, чтобы позволить любому региону другой страны ЕС получить независимость и получить членство, поскольку это будет способствовать сепаратистским тенденциям в пределах ее собственных границ.
Такова, безусловно, позиция консервативной Испанской народной партии (НП).
Насколько мне известно, у других испанских партий нет официальной позиции по вступлению Шотландии в ЕС.
Если бы НП имела правящее большинство в Испании, это могло бы стать концом дела (забывая о любых сценариях, в которых НП могла бы быть вынуждена изменить свою позицию).
Но ПП не имеет правящего большинства в Испании.
В сложившейся ситуации члены Социалистической партии Испании (ИСРП) решают, воздержаться ли и позволить ПП сформировать администрацию меньшинства или продолжать блокировать ПП, форсируя новые выборы.
Если представить, что ПП способна сформировать правительство меньшинства, как на практике может сработать их попытка предотвратить вступление Шотландии в ЕС?
Нужна ли им поддержка других сторон, чтобы предотвратить присоединение Шотландии, или они могут сделать это в одностороннем порядке?
Правительство Народной партии могло бы, даже если оно находится в меньшинстве.
Как только правительство избрано, исполнительная власть находится в его руках. Его исполнительные решения не нуждаются в поддержке депутата, который одобрил (или воздержался) назначение правительства.
Единственный вариант для этих депутатов, если они действительно разозлятся на правительство, — это попытаться вынести вотум недоверия (по-испански moción de censura ) и распустить правительство, включая председателя правительства (эквивалент премьер- министра). Министр). Это особенно сложно в Испании, потому что такое предложение требует не только согласия большинства депутатов с тем, что им не нравится нынешнее правительство, но и согласия в том, кто будет новым президентом.
Пока не произойдет смена правительства (из-за вотума недоверия), избранное в настоящее время правительство имеет право вето.
Кроме того, из-за внутренней политики Испании Народная партия - не единственная, кто будет противоречить признанию стран, отделяющихся в одностороннем порядке. Могу поспорить, что большая часть PSOE поддержит его в своем вопросе, как и Ciudadanos, поэтому тот факт, что PP не имеет большинства депутатов, не повлияет на этот вопрос.
Чтобы проиллюстрировать это, Испания — одна из немногих стран ЕС, которая до сих пор не признала независимость Косово.
Кстати, еще одной страной, которая может иметь проблемы с независимостью Шотландии и наложить вето на ее вступление в ЕС, может быть Франция.
ОБНОВЛЕНИЕ: после повторного прочтения вопроса 1 я хочу сделать очень важное ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ. Часть о позиции каждой стороны относится только к случаю одностороннего провозглашения независимости от Шотландии. Это сценарий, при котором большинство испанских политических партий наложили бы вето на вступление Шотландии в ЕС из-за риска создания прецедента для собственных отколовшихся движений Испании.
Что касается взаимно (Великобритании и Шотландии) согласованной независимости, я не знаю ни одной испанской политической партии, у которой были бы проблемы с вступлением независимой Шотландии в ЕС. В дни шотландского референдума не было возражений против повторного вступления Шотландии в ЕС. Чтобы еще больше проиллюстрировать этот вопрос, Испания признает независимыми странами Тимор-Лешти (Восточный Тимор) и Южный Судан, которые получили независимость с одобрения страны, которой они принадлежали.
1 Я знаю, я должен был быть более осторожным в первый раз.
Федорки