Мог ли Вестминстер заблокировать возможность проведения референдума о независимости Шотландии?

Чтобы ответить на ваши вопросы по порядку:

1. Вестминстерский парламент конституционно может проводить любой референдум, проводимый шотландским парламентом, как необязательный для себя и, следовательно, фактически бесполезный. В самом деле, если я не ошибаюсь в понимании Закона о Шотландии 1998 года, Вестминстер может (в принципе) упразднить Холируд в любое время по своему выбору. Что касается того, может ли это помешать проведению референдума, я считаю, что это сложнее, и ответ, вероятно, не обходится без значительной потери политического капитала.

2. По сути, Шотландия независима, если достаточное количество ее торговых партнеров (с точки зрения размера и власти) признают ее независимость, и она может предотвратить (силой оружия или политического давления) правительство Великобритании от повторного захвата земли, которой оно претендует управлять. К несчастью для SNP, в некоторых других членах ЕС также есть субнациональные регионы, стремящиеся к большей автономии (например, Каталония в Испании), а это означает, что маловероятно, что отколовшаяся нация получит огромную поддержку от них.

3. В настоящее время я не знаю, нет ли прямых соглашений между Шотландией и ЕС, поскольку она по-прежнему является составной частью государства-члена ЕС, а не самим государством-членом. Теоретически он мог бы договориться о входном пакете для себя, который соответствовал бы текущему положению дел, но это потребовало бы переписывания нескольких существующих правил, регулирующих условия входа в новые состояния, что могло бы столкнуться с некоторым сопротивлением, существующим в 2)

Референдумы в Великобритании не имеют обязательной силы, но традиции демократии требуют соблюдения результатов. Все дела идут по договоренности. Кроме того, существует преобладающий принцип управления по согласию.

Конституционные вопросы по традиции остаются за Вестминстерским парламентом. Соответственно, если шотландский парламент примет закон о референдуме, они превысят свои полномочия. На самом деле парламент будет действовать на основе консенсуса и примет законопроект о референдуме только с согласия Вестминстера.

Что, если Вестминстер не согласится? Затем наступает серьезный конституционный кризис. Холируд мог бы попытаться провести референдум, это было бы хаотично. Если бы на референдуме проголосовало большинство за выход из Великобритании, то Вестминстер мог бы воспрепятствовать этому силой. Однако оба парламента знают, что это станет катастрофой для всей Британии. Великобритания — зрелая демократия, мы просто так не делаем.

Итак, пока Вестминстер имеет конституционную основу для блокировки шотландского референдума и имеет финансовое и военное господство над Шотландией. В реальной политике это не заблокировало бы ни четко выраженное желание провести референдум, ни четкое голосование за выход.

Что касается вашего второго вопроса, вы должны его отделить, я подозреваю, что он уже задавался раньше. Независимая Шотландия могла бы воссоединиться с ЕС, но это было бы предметом переговоров между ЕС и независимым шотландским правительством.

Что касается шотландского референдума 2014 года, MSP Никола Стерджен представила его через Закон о референдуме о независимости Шотландии 2013 года и Закон о референдуме о независимости Шотландии (франшиза) 2013 года . Законопроект был принят, поскольку большинство палаты (в отличие от Вестминстера, она однопалатная, поэтому в ней есть только одно законодательное здание), в основном состоящая из ШНП, поддержала законопроект. Это было действительно возможно только благодаря соглашению между Вестминстером и Холирудом о том, чтобы сделать исключение из Закона о Шотландии 1998 года для этого референдума, называемого Эдинбургским соглашением. Это было подписано в 2012 году и гласило, что:

В соответствии с разделом 30 Закона о Шотландии 1998 г. в парламентах Соединенного Королевства и Шотландии правительства согласились продвигать в Совете указ, разрешающий проведение референдума по одному вопросу о независимости Шотландии до конца 2014 г. сомневаюсь, что шотландский парламент может издать закон об этом референдуме.

Но что сделал Никола Стерджен, MSP, чтобы провести новый референдум? В то время, когда я публикую это, не прошло и 24 часов с момента окончания голосования, и 7 часов с момента проведения пресс-конференции MSP. Вот соответствующий отрывок из ее выступления:

Поэтому сегодня я могу подтвердить, что для защиты [нашего места в Европе] мы начнем подготовку законодательства, которое потребуется для проведения нового референдума о независимости, если и когда парламент примет такое решение.

Насколько я могу судить, Вестминстер мог сделать следующее:

1. Отказаться от подписания легитимности через соглашение, аналогичное Эдинбургскому соглашению 2012 г.

2. Полностью лишить Холируд легитимности (маловероятно), отменив Закон о Шотландии 1998 г.

Кроме того, в Холируд законопроект о проведении референдума может быть отклонен либо в чтении, либо комитетом.

Относительно вопроса номер 3. С юридической точки зрения Шотландия будет новым образованием. Таким образом, с точки зрения членства в ЕС он будет рассматриваться как полностью отдельный от Соединенного Королевства и должен будет присоединиться в качестве нового члена, а не воссоединиться.

Он начнет процесс подачи заявки с нуля, используя почти тот же процесс, что и любой новый заявитель.

В этом отношении Шотландия была бы в хорошем положении, когда речь идет о правилах и правах человека, поскольку она уже тесно связана с ЕС, но она столкнется со значительными трудностями, когда дело доходит до экономического согласования, поскольку Шотландия первоначально присоединилась к ЕС как часть гораздо более крупная организация, и ее соответствие некоторым критериям зависело от английской экономики.

В частности, Шотландии необходимо будет реструктурировать свой государственный сектор и свою экономику, чтобы соответствовать требованиям ЕС по дефициту бюджета. Это повлечет за собой значительное сокращение государственных расходов или существенное увеличение налогов.