Предположим, что
Применяется статья 50, и Великобритания официально выходит из ЕС.
По какой-то причине как население Великобритании (большая часть), так и достаточное количество влиятельных лиц в ЕС решают, что Великобритания должна снова присоединиться к ЕС через 1, 2 или 5 лет.
До сих пор я слышал множество людей, утверждающих, что этого не может быть, что вы не можете снова войти в ЕС. Но ни один из них не подкрепил это какими-либо фактами.
Итак ... существуют ли действующие правила / законы, которые помешали бы Великобритании повторно присоединиться к ЕС, если обе стороны желают / заинтересованы?
Если утверждение неверно, каковы минимальные требования для этого?
(Я могу разделить № 2 на отдельный вопрос, если он делает этот вопрос слишком широким)
В статье 50 договоров Европейского союза (статья, регулирующая выход из ЕС) есть пункт, в котором прямо упоминается, что повторное присоединение к ЕС возможно после выхода из него:
- Если государство, вышедшее из Союза, просит о повторном присоединении, его просьба подлежит процедуре, указанной в статье 49.
Статья 49, если вам интересно, представляет собой общий процесс приема, который применяется ко всем потенциальным новым членам ЕС. Это требует единогласного согласия членов совета ЕС и простого большинства в парламенте ЕС. Это означает, что любой член ЕС может наложить вето на повторный прием Великобритании, но в настоящее время я не знаю ни одного государства ЕС, имеющего вескую причину для этого.
Таким образом, вы можете отвергнуть заявление «Великобритания никогда не сможет воссоединиться с ЕС» как FUD .
Вы, конечно, можете рассмотреть политические проблемы повторного вступления в ЕС после того, как референдум только что пришел к выводу, что население Великобритании не хочет быть частью ЕС. Хотя референдумы в Великобритании не имеют обязательной силы из-за парламентского суверенитета, теоретически можно действовать против него. Но это может быть расценено как политическое самоубийство. Вероятнее всего, потребуется новый референдум о воссоединении с ЕС, и пока обстоятельства существенно не изменятся, вероятно, будет жесткое сопротивление еще одному референдуму.
С другой стороны, есть также все особые привилегии, которые Великобритания имела в ЕС, такие как выход из Шенгенского соглашения, выход из зоны евро, скидка на финансовые взносы в ЕС и многое другое. Все это нужно будет пересмотреть в случае реадмиссии.
Таким образом, хотя неправильно говорить «Великобритания не может вернуться в ЕС», можно сказать, что «Великобритания не может вернуться в ЕС и восстановить все свои особые привилегии » .
Великобритания может абсолютно повторно подать заявку на членство в Европейском союзе, если они того пожелают. Единственным препятствием для государства, подающего заявку на членство в ЕС, являются так называемые «копенгагенские критерии» (и, конечно, они должны быть в Европе). По сути, государство должно быть демократическим, с гражданскими свободами и свободной рыночной экономикой; Великобритания легко пройдет.
Когда политики говорят, что Великобритания никогда не сможет вернуться в ЕС , они имеют в виду практические и политические препятствия, а не какие-либо юридические. Если бы Великобритания присоединилась, им пришлось бы начинать с нуля. Все исключения и льготы, о которых они договорились с ЕС (например, использование фунта стерлингов вместо евро), исчезнут. Фактический процесс воссоединения такой же долгий и трудный, как и сложная задача, с которой сейчас сталкивается Великобритания при выходе из ЕС.
Даже если политический климат Великобритании развернется на 180 градусов, любой из его нынешних членов может наложить вето на вступление в ЕС. Если бы, скажем, Франция решила, что они не хотят, чтобы Великобритания воссоединилась, это было бы так. Это не какая-то абсурдная гипотеза; Великобритания первоначально была заблокирована Францией до 1973 года. Представьте, что произойдет в следующий раз, когда Великобритания публично ткнула носом в ЕС и ослабила все предприятие.
Так что да, если Великобритания может повторно подать заявку. Но уступки, на которые им придется пойти, и головная боль при подаче заявления делают это маловероятным.
Технически ничто не мешает Соединенному Королевству повторно подать заявку в соответствии со статьей 49 в будущем. Однако, так же как отпуск не будет гладким, повторный въезд также не будет гладким.
Основная проблема заключается в том, что Великобритания в настоящее время имеет множество особых договоренностей в силу своего исторического статуса члена. В частности, существующие члены могли «отказаться» от введенных договоров, как это сделала Великобритания в отношении Шенгенской зоны (бесплатный проезд по Европе) и евро. Новые члены не имеют возможности отказаться от уже действующих договоров (хотя в случае евро им приходится ждать, пока они не будут признаны приемлемыми, чтобы избежать его дестабилизации). У Великобритании также была скидка, снизившая размер уплаченных ими сборов ЕС, что, опять же, вряд ли когда-либо будет повторно согласовано.
Таким образом, хотя это и может произойти, маловероятно, что население будет выступать за повторное присоединение к нему в положении, которое, по мнению некоторых, было бы хуже, чем в настоящее время.
Независимо от того, хотел ли британский народ вернуться в ЕС в какой-то гипотетический день в будущем, наиболее важным моментом является то, что по крайней мере одна (на самом деле гораздо больше, чем одна) страна ЕС заблокировала бы наш повторный въезд на многие годы, чтобы прийти. Проект ЕС имеет экзистенциальное значение для таких стран, как Франция, Германия, Бельгия и т. д., и я полагаю, что они были бы крайне огорчены тем, что произошло. Кто знает, как обстоят дела через 25 лет, но я не вижу никакого возможного повторного входа раньше этого времени.
Готье С
биллпг