Закон об избирательных правах Википедии 1965 года; Поправки говорят:
Конгресс принял основные поправки к Закону в 1970, 1975, 1982, 1992 и 2006 годах. Каждая поправка совпадала с приближающимся истечением срока действия некоторых или всех специальных положений Закона. Срок действия, срок действия которого первоначально должен был истечь к 1970 году, Конгресс неоднократно повторно санкционировал специальные положения в знак признания продолжающейся дискриминации при голосовании. Конгресс продлил формулу покрытия и связанные с ней специальные положения, такие как требование о предварительном разрешении по Разделу 5, на пять лет в 1970 году, семь лет в 1975 году и 25 лет в 1982 и 2006 годах.
Мне не нужна программа Python, чтобы знать, что 2006 + 25 явно больше, чем 2020, но кое-что привлекло мое внимание в дискуссии генерального прокурора США Меррика Гарланда , о которой говорится в видео CNN, в котором Министерство юстиции предъявляет иск Грузии из-за ограничений на голосование после 04:54:
И поскольку предстоящий цикл перераспределения избирательных округов может стать первым с 1960 года, который будет проходить без ключевого положения о предварительном разрешении закона о правах голоса, мы опубликуем новое руководство, чтобы прояснить средства защиты голосования, применимые ко всем юрисдикциям, поскольку они перекраивают свои избирательные карты. (моя транскрипция)
Вопрос: если Конгресс США продлил требование о предварительном разрешении согласно Разделу 5 Закона об избирательных правах еще на 25 лет в 2006 г., почему оно может не применяться в 2020 г.? Почему перераспределение округов может продолжаться без положения?
Верховный суд признал недействительной часть Закона об избирательных правах в своем знаковом решении округа Шелби против Холдера в 2013 году, которое сделало Раздел 5 недействительным.
Из Нью-Йорк Таймс :
Большинство считало, что формула охвата в разделе 4 Закона об избирательных правах, первоначально принятая в 1965 году и последний раз обновленная Конгрессом в 1975 году, была неконституционной. Раздел определял, какие штаты должны получить разрешение от Министерства юстиции или федерального суда в Вашингтоне, прежде чем они внесут незначительные изменения в процедуры голосования, такие как перенос избирательного участка, или серьезные, такие как изменение избирательных округов.
Срок действия раздела 5, в котором излагаются требования о предварительной очистке, первоначально должен был истечь через пять лет. Конгресс неоднократно продлевал его: на пять лет в 1970 г., семь лет в 1975 г. и 25 лет в 1982 г. Конгресс продлил действие закона в 2006 г. после проведения обширных слушаний о сохранении расовой дискриминации на избирательных участках, снова продлив требование о предварительном разрешении на 25 лет. . Но он полагался на данные о повторном разрешении 1975 года, чтобы решить, какие штаты и населенные пункты были охвачены .
[ ... ]
Решение не отменяет Раздел 5, но без Раздела 4 последний раздел не имеет значения — если только Конгресс не примет новый законопроект для определения того, какие штаты будут охвачены.
(выделено мной)
Как резюмирует Министерство юстиции :
25 июня 2013 г. Верховный суд США постановил, что использование формулы покрытия в разделе 4(b) Закона об избирательных правах для определения юрисдикций, на которые распространяется требование о предварительном разрешении, предусмотренное в разделе 5 Закона об избирательных правах, является неконституционным. , Шелби Каунти против Холдера , 133 S. Ct. 2612 (2013). Верховный суд не вынес решения о конституционности самой статьи 5. Результатом решения округа Шелби является то, что юрисдикциям, указанным в формуле покрытия в Разделе 4(b), больше не нужно запрашивать предварительное разрешение на новые изменения голосования, если они не подпадают под действие отдельного судебного постановления, вынесенного в соответствии с Разделом 3(c). Закона об избирательных правах.
Наконец, поскольку перераспределение округов проводится каждые десять лет после публикации переписи населения, цикл перераспределения округов 2020 года является «первым с 1960 года, который проводится без ключевого положения о предварительном разрешении».