Сегодня я впервые пошел голосовать на выборах мэра области. На выборах в местные органы власти в Великобритании, как и на выборах в парламент, используется система первого поста. Поэтому я был удивлен, обнаружив, что мэры избираются по системе дополнительного голосования.
Комиссары полиции также избираются дополнительным голосованием.
Мэр Лондона, который просуществовал примерно на несколько лет дольше, чем мэры регионов, избирается по другой системе: системе дополнительных членов. Эта система также используется для шотландских и валлийских автономных региональных ассамблей.
Ассамблея Северной Ирландии и выборы в Европейский парламент используют версии пропорционального представительства.
Я нахожу интересным, что ни один из этих законодательных органов, изобретенных в относительно новое время, не использует ту же самую первую почтовую систему, что и гораздо более могущественное Вестминстерское правительство. Политические обозреватели в Великобритании часто предполагали, что Вестминстер сохраняет за собой пост первого, потому что это выгодно двум основным партиям. Если это правда, то кажется любопытным, что они допустили альтернативные системы на менее важных выборах.
Безусловно, такое множество систем может сбить с толку избирателей. Я довольно политически настроен — например, я знаю, что означают все эти системы — и внезапное появление дополнительного голоса все же застало меня врасплох.
Итак: почему в Великобритании используется так много разных систем голосования? Каковы политические причины, приводимые партиями для разрешения такого распространения? И если мы остались первыми после поста в Вестминстере, почему правящие партии позволили размножаться различным системам на менее важных выборах?
Трудно дать авторитетный ответ с опорными источниками на политику этого вопроса, однако историю этих решений можно в какой-то мере собрать и обобщить.
Нынешняя система возникла в результате серии долгих конституционных реформ. Одна из ключевых вещей, которую следует отметить, заключается в том, что количество уровней правительства и орган, отвечающий за законодательство, регулирующее проведение выборов, различаются в зависимости от того, где вы находитесь в Великобритании. В целом, новое законодательство отдавало предпочтение схемам преференциального голосования для конкурсов с одним победителем и пропорциональным схемам для конкурсов с несколькими победителями, тогда как в старом законодательстве предусматривалось множественное голосование для обоих.
Что касается парламентских выборов, то одномандатное множественное голосование для большинства депутатов развилось в результате различных реформаторских актов 19-го и начала 20-го века, хотя такие странности, как университетские депутаты, продолжались до 1950 года. Эта система давала второй голос выпускникам некоторых университетов, в некоторых случаях выбора нескольких депутатов с использованием системы единого передаваемого голоса .
Выборы в местные советы в Англии в основном являются результатом Закона о правительстве Лондона 1963 г. и Закона о местном самоуправлении 1972 г. В них используется либо множественное голосование с одним победителем (First Past the Post (FPTP)) либо множественное голосование без права передачи (блочное голосование) в зависимости от количества голосов. мест в совете округа и как часто проводятся выборы. Местное самоуправление Уэльса в последний раз реформировалось в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года с использованием первого поста.
В 1997 году новое лейбористское правительство пришло к власти в Вестминстере с манифестом, который включал передачу многих полномочий странам, входящим в состав Великобритании. Это привело к принятию Закона о Шотландии 1998 г., Закона о правительстве Уэльса 1998 г. и Закона о Северной Ирландии 1998 г., которые создали автономные правительства в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. Для Англии в целом не было создано никакого органа, но Закон об управлении Большим Лондоном 1999 г. создал новый уровень местного самоуправления над существующими лондонскими районами.
Парламент Шотландии, ассамблеи Уэльса и Лондона используют систему дополнительных членов ( AMS ), в то время как ассамблея NI использует STV (которая также используется за границей в республике). Как отмечает pjc50 в комментариях, были утверждения, что AMS предпочтительнее, поскольку она имеет тенденцию навязывать коалиционное правление, однако она также была близка к предпочтительной избирательной системе комиссии Дженкинса . Предполагалось, что эта система будет использоваться в других региональных собраниях в Англии, но они были отклонены на местных референдумах.
Закон об органах власти Большого Лондона (для Лондона) и Закон о местном самоуправлении 2000 г. (для остальной части Англии и Уэльса) предписывали использование системы дополнительного голосования (фактически слабая предвзятая двухпартийная версия альтернативного голосования / мгновенного голосования) для местных выборных руководителей. Эта система преференциального голосования была рекомендована Заводской комиссией Лейбористской партии для использования на всеобщих выборах.
Закон о европейских парламентских выборах 1999 г. переместил европейские выборы в Великобритании с первого после поста на закрытый список, неизбирательную систему PR. Северная Ирландия использовала STV, как и раньше.
Местное самоуправление образовало одну из делегированных полномочий, и Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 2004 г. был принят коалицией шотландской исполнительной власти, сформированной Лейбористской партией и либерал-демократами. Это ввело систему пропорционального представительства, основанную на едином передаваемом голосовании. Северная Ирландия реформировала свои округа местных советов в 2012 году, используя систему STV.
В 2010 году к власти пришло коалиционное правительство, сформированное Консервативной партией и либерал-демократами. Это ввело должность полиции и уполномоченного по уголовным делам в Закон о реформе полиции и социальной ответственности 2011 года, снова используя дополнительное голосование.
Наконец, стоит отметить официальное признание того, что использование нескольких систем голосования на одних и тех же выборах приводит к путанице. В частности, Комиссия Арбутнотта сообщила, что на европейских выборах в Шотландии следует использовать STV, чтобы сократить количество различных систем до трех, и что выборы в шотландский парламент и местные органы власти следует проводить в разные дни, чтобы уменьшить вероятность путаницы избирателей.
ДжонатанРиз
Боб Твей
pjc50
оригимбо
оригимбо
овиллеке
Стив Мельникофф
овиллеке