В США выборы состоялись 6 ноября 2012 года, а инаугурация — только 20 января 2013 года, более чем через два месяца. Во Франции выборы президента прошли 22 апреля , а инаугурация — примерно через десять дней, в России — примерно через 30 дней . Почему этот период такой длинный в США?
Первоначальная дата инаугурации была 4 марта (до 1937 года и 20-й поправки ). Это было необходимо до изобретения телефона, телеграфа и автомобиля, когда требовалось довольно много времени, чтобы сообщить о результатах выборов (особенно в отдаленные штаты), и еще больше времени, чтобы вернуть победителей этих выборов. в Вашингтон, округ Колумбия
Как только современные технологии позволили решить эти логистические проблемы, 20-я поправка перенесла дату намного ближе ко дню выборов, 20 января. Причина, по которой он даже не приблизился ко дню выборов, та же, что и в марте, логистика. Избранному президенту требуется довольно много времени, чтобы нанять своих сотрудников (в конце концов, это самая большая управленческая работа), получить подробную информацию о своей секретной службе, начать проводить необходимые инструктажи по безопасности, изучить коды и процедуры запуска ядерных зарядов и т. д.
По этой причине ОБА кандидата начинают процесс «перехода» задолго до окончания выборов. В этой статье хорошо освещена странность того, что «переходный» веб-сайт Митта Ромни все еще доступен в сети. Действительно, «Проект готовности», как его назвала команда Ромни, стоил федеральному правительству 8,9 миллиона долларов , чтобы он мог фактически вступить в должность к 20 января на случай, если он действительно выиграет. По этой причине 20 января намного ближе ко дню выборов, чем может показаться.
Одним из аргументов в пользу того, чтобы не сокращать этот период, является огромное количество должностей, назначаемых новым президентом.
Поиск в Интернете показывает, что это число может быть порядка 3000-4000 ( #1 , #2 ) или 6000 ( #1 , #2 ). Из них около 1000 ( №1 , №2 ) требуют подтверждения Сенатом.
На другом конце спектра, в Великобритании, большая часть государственной службы состоит из постоянных, политически нейтральных сотрудников, которые остаются на своих должностях даже при смене правящей партии.
В результате число политических назначенцев, которые, по сути, составляют все правительство, в настоящее время составляет всего 121 человек , а количество оплачиваемых министерских должностей в настоящее время ограничено по закону лишь 109.
Кроме того, когда происходит смена правящей партии, назначение нового кабинета может быть смягчено тем фактом, что, находясь в оппозиции, у этой партии был бы теневой кабинет , в котором один член «следил» за своим контраргументом в правительство. Следовательно, нет ничего необычного в том, что этому человеку дали работу, за которой он формально следил.
В результате всего этого период « хромой утки » может быть действительно очень коротким. На всеобщих выборах 1997 г. избирательные участки закрылись в 22:00; Джон Мейджор ушел в отставку около полудня следующего дня, а Тони Блэр был назначен премьер-министром менее чем через час .
Технически причина 20 января в том, что дата прямо указана в Двадцатой поправке к Конституции Соединенных Штатов .
Точная причина 20 января никогда не указывается, но, учитывая американскую конституционную систему, она довольно ясна:
Конгресс должен собраться ДО этого, поскольку в случае равенства голосов Конгресс выбирает президента. Одним из основных пунктов 20-й поправки было предотвращение выбора конгрессом неудачников вместо вновь избранного, например повторения выборов 1876 года. Цитата из Судебного комитета Сената:
Это мнение показалось судебному комитету Сената, расследовавшему эту возможность, совершенно неверным. «Совершенно очевидно, что такой власти не должно быть, и что люди, высказавшиеся в урне для голосования, должны через избранных затем представителей иметь возможность избирать президента на последующий срок…»
Таким образом, у вас действительно есть только 17 дней до инаугурации и начала сессии Конгресса — не так уж много времени .
Отдельный вопрос, почему сессия Конгресса в виде «хромой утки» такая длинная (~ 2 месяца), но это было в те времена, когда Конгресс собирался не так часто.
Геррит
Стив Мельникофф
боб
Стив Мельникофф
боб