Должен ли парламент Великобритании одобрить новое продление Brexit до 31 октября 2019 года?
Если парламент не одобрит его или не сделает этого до 23:00, приведет ли это сегодня к Brexit без сделки?
Я спрашиваю, потому что Институт правительства ранее говорил это о законопроекте о выходе из ЕС № 5 (Купер-Летвин), касающемся продления до 12 апреля:
В случае принятия [...] Правительству также необходимо будет изменить дату выхода в законе Великобритании, что оно может сделать в соответствии с Законом ЕС (о выходе) 2018 года. Законопроект будет означать, что правительству Великобритании не потребуется голосование для принятия юридические изменения
но я не уверен, изменился ли этот законопроект с тех пор.
Законопроект Купера-Летвина изначально имел формулировку на этот счет , когда он впервые был принят в палате общин, но он был удален в Палате лордов именно по той причине, о которой вы спрашиваете: они не хотели, чтобы Brexit закончился без сделки. случайно из-за возможных накладных расходов в парламенте. (На более техническом уровне два других ответа пока охватывают, что такое отрицательный инструмент и почему он используется для начала.)
Этот живой блог освещал законопроект с поправками, когда он проходил через Палату общин.
В пункте 14 Приложения 7 к Закону о Европейском Союзе (выход) 2018 г. первоначально говорилось, что :
Законодательный акт, содержащий положения в соответствии со статьей 20(4), не может быть принят, если проект документа не был представлен и одобрен резолюцией каждой палаты парламента.
... где раздел 20 (4) позволяет правительству выдавать SI для изменения дня выезда в соответствии с любым продлением, согласованным ЕС и Великобританией. Этот параграф требовал, чтобы обе палаты одобрили SI до того, как он вступит в силу, и известен как процедура утвердительного решения . (См. также этот связанный вопрос .)
Однако раздел 2 Закона о Европейском союзе (выход) 2019 г. изменил его следующим образом :
Законодательный акт, содержащий положения в соответствии со статьей 20(4), подлежит аннулированию в соответствии с резолюцией любой из палат парламента.
Это стандартная формулировка, которая означает, что правительство может издать SI, который вступит в силу, когда захочет, но любая палата может отозвать его в течение 40 дней. Это известно как процедура отрицательного разрешения и облегчает правительству внесение необходимых изменений, не дожидаясь их одобрения парламентом (хотя следует отметить, что парламент крайне редко блокирует или отзывает СИ).
В связи с этим изменением правительство издало Правила 2019 года Закона о Европейском Союзе (выход) 2018 года (День выхода) (Поправка) (№ 2), которые изменяют определение дня выхода на 31 октября 2019 года в 23:00. вступил в силу в 15:15 11 апреля 2019 г. и был представлен в парламент через час.
Он фигурирует в голосовании и протоколах Палаты общин за этот день в списке «Документов, подлежащих отрицательному решению».
Резюме: парламенту больше не нужно утверждать новый день выхода, но у него есть фиксированный период времени, в течение которого он может его отклонить .
Нет, потому что законопроект Купера реализует его как негативный инструмент. Это означает, что это произойдет, если парламент не проголосует против него, в отличие от более распространенного позитивного инструмента, когда парламент должен проголосовать за него.
ՕլՁՅԿ
Дени де Бернарди