Каковы юридические требования для того, чтобы быть спикером Палаты представителей США?

Спикер палаты в США по закону не обязан быть избранным членом палаты. Например, недавно член палаты представителей Джим Купер (TN-5) предложил на эту роль Колина Пауэлла. Учитывая это, есть ли какие- либо юридические ограничения на занятие должности? Я имею в виду, может ли Палата представителей выбрать любого случайного человека? Ребенок? Негражданин? Будут ли ограничения на работу одновременно в двух ветвях власти?

Ответы (3)

По конституции действующему члену исполнительной власти запрещено одновременно занимать должности в законодательной власти. Пункт о дисквалификации (статья 1, раздел 6, пункт 2 гласит:

Ни один сенатор или представитель не может в течение Срока, на который он был избран, назначаться на какую-либо гражданскую должность, находящуюся в ведении Соединенных Штатов, которая должна быть создана или вознаграждение за которую должно быть увеличено в течение этого времени; и ни одно лицо, занимающее какую-либо должность в Соединенных Штатах, не может быть членом какой-либо палаты в течение своего пребывания в должности.

Конечно, генерал Пауэлл больше не является госсекретарем, так что это больше не применимо. Вместо этого, как частное лицо, возникает вопрос: «Должен ли спикер быть избранным членом сам по себе?» Традиционно, конечно, это было бы беспрецедентно. Но, я думаю, дело может быть сделано, что это также не разрешено.

Технически в Конституции или правилах Палаты нет правила, требующего , чтобы спикер был членом Конгресса, но традиция возникла еще до самой Конституции. Согласно этому источнику ,

В соответствии со статьей IX Статей Конфедерации (1781 г.) Конгресс Соединенных Штатов имел право «назначать одного из своего числа председательствующим при условии, что никому не разрешается занимать пост президента более одного года в любом сроком на три года».

Согласно правилам Палаты (Правило 4, Раздел 1) , в зал фактически допускаются только следующие люди:

  1. (a) Только следующие лица могут быть допущены в Зал Палаты или комнаты, ведущие в него: (1) Члены Конгресса, избранные члены и участники избирательных дел во время рассмотрения их дел в зале. (2) Делегаты и Постоянный Комиссар. (3) Президент и вице-президент Соединенных Штатов и их личные секретари. (4) Судьи Верховного суда. (5) Избранные должностные лица и служащие из числа меньшинств, назначенные избранными должностными лицами Палаты. (6) Парламентарий. (7) Персонал комитетов, когда рассматриваются дела их комитетов, и персонал соответствующих партийных руководителей, когда они назначаются с одобрения Спикера. (8) Не более одного человека из штата члена, делегата или постоянного уполномоченного, когда этот член, делегат, или Комиссар-резидент рассматривает поправку (в соответствии с пунктом 5). (9) Архитектор Капитолия. (10) Библиотекарь Конгресса и помощник, отвечающий за Юридическую библиотеку. (11) Секретарь и сержант Сената. (12) Начальники отделов. (13) Министры иностранных дел. (14) Губернаторы штатов. (15) Бывшие члены, делегаты и постоянные уполномоченные; бывшие парламентарии Палаты представителей; и бывшие выборные должностные лица и сотрудники из числа меньшинств, назначенные выборными должностными лицами Палаты представителей (с учетом пункта 4). (16) Один поверенный для сопровождения члена, делегата или комиссара-резидента, который является ответчиком в расследовании, проводимом Комитетом по этике, когда рекомендация этого комитета находится на рассмотрении в Палате. (17) Лица, имена которых получили благодарность Конгресса.

Когда я читаю этот список, генерал Пауэлл может подпадать под действие пункта 1.17, но если он этого не делает, правило 1(b) запрещает любые средства, с помощью которых определение может быть расширено, чтобы позволить войти кому-то, кто еще не является членом или офицером. Поскольку первая обязанность Спикера (Правило 1 Раздел 1)

Спикер должен занять место Председателя в каждый законодательный день точно в час, на который Палата в последний раз закрывалась, и немедленно призвать Палату к порядку.

Казалось бы, он не в состоянии выполнять свои обязанности и, следовательно, не имеет права служить на самом деле.

Таким образом, хотя это интересная идея, на практике я не думаю, что это может произойти без изменения правил.

И, учитывая, что генерал Пауэлл может быть республиканцем, но открыто поддержал кандидатуру демократа на пост президента , все, что я могу сказать, это: «Удачи в этом».

+1 за тщательность, но я полностью не согласен с вашим выводом. Он имел бы право служить - просто выгнали за невыполнение обязательств после начала службы.
Кроме того, ваша вторая цитата говорит (5) Elected officers and minority employees nominated as elected officers of the House. Разве спикер не подходит под это правило под «избранными должностными лицами»? Есть ли список с подробным описанием тех избранных должностных лиц?
Также: (15) Former Members, Delegates, and Resident Commissioners; former Parliamentarians of the House; and former elected officers and minority employees nominated as elected officers of the House (subject to clause 4).. Таким образом, спикер также может быть одним из тех, кто уклоняется от вывода вашего ответа. Кроме того, (17) Such persons as have, by name, received the thanks of Congress.я должен был быть юристом :(
Это отличный ответ, но я должен согласиться, что вывод немного странный. Я имею в виду, что если бы большинство Палаты представителей проголосовало бы за то, чтобы Уильям Шатнер стал спикером Палаты представителей, они, вероятно, обошли бы это, также проголосовав, чтобы выразить ему «благодарность Конгресса». Если, конечно, получение благодарности не требует одобрения Сената...
@DVK Да, я думаю, спикера можно считать выборным должностным лицом. Правила Палаты представителей назначают избранных должностных лиц такими людьми, как сержант по оружию, клерк и т. д., но я полагаю, что они могут сделать спикера еще одним должностным лицом. Я обновил свой ответ, указав источник прецедента (что и является настоящей причиной), но я собираюсь оставить немного о домашних правилах для образовательных целей, если ничего другого...
@StephenCollings - если это произойдет, я перееду в Канаду (без сомнения, перед Нимой :)
Конституция (статья I, раздел 2, пункт 5): «Палата представителей избирает своего спикера и других должностных лиц»; является грамматической конструкцией, помещающей «Говорящий» в коллекцию «Офицеры» с помощью «другого».

в соответствии с разделом 1.5: избранные должностные лица .... если действующий спикер остается на своем посту до тех пор, пока не будет избран новый спикер, тогда новый спикер (в настоящее время не представитель) может быть избран и войти в зал.

Добро пожаловать на Политику.SE. Ваш ответ может быть правдой, но ответы здесь обычно должны быть подкреплены некоторыми заслуживающими доверия ссылками. Проверить другой ответ; Я думаю, это показывает хорошую практику ответов на вопросы с цитатами, ссылками и пояснениями.

Забудьте: так что недавняя передача о том, что любой может баллотироваться на пост спикера палаты, это неправильно.. Не каждый может быть выдвинут на пост спикера палаты, требования, вам должно быть 25 лет, и вы должны быть гражданином в течение 7 лет..

Вы перечислили требования для того, чтобы стать представителем. Ни Конституция (статья I, раздел 2, пункт 5), ни Правила Палаты не требуют, чтобы спикер был представителем. На каком основании вы требуете , чтобы спикер был представителем? (Конечно, это традиционно, но это не обязательное требование.)