Срок действия бюджета на здравоохранение и социальные услуги истек, а новый еще не принят. Так как же до сих пор функционирует Obamacare, поскольку она подпадает под эту часть бюджета? Поддерживается ли она какими-то бухгалтерскими уловками, или президент использует полномочия, которых у него на самом деле нет, или какой-то другой метод?
Из CNN
Убьет ли закрытие системы Obamacare?
Нет. Большая часть денег для Obamacare поступает от новых налогов и сборов, а также от сокращения расходов на другие программы, такие как Medicare, и других видов финансирования, которые будут продолжаться, несмотря на закрытие правительства.
Правила государственных расходов очень сложны, и не все деньги одинаковы. Чтобы получить представление об этом, взгляните на руководство OPM по отпуску во время закрытия. Есть освобожденные сотрудники, освобожденные сотрудники и «обычные» сотрудники (не знаю, какое специальное звание им присвоено). Руководство OPM поможет вам понять сложности федерального закона, которые, вероятно, используются, чтобы позволить Obamacare продолжать работу:
В контексте увольнений термин «освобожденные» используется для обозначения сотрудников, финансируемых за счет ежегодных ассигнований, которые, тем не менее, освобождены от отпуска, поскольку они выполняют работу, которая по закону может продолжать выполняться в течение перерыва в ассигнования.
а также
Работники «освобождаются» от увольнения, если на них не влияет упущение ассигнований. Сюда входят работники, которые не финансируются за счет ежегодно выделяемых фондов.
но
Сотрудникам, которые финансируются за счет ежегодных ассигнований, но не обозначены как освобожденные, запрещается работать во время остановки, за исключением выполнения минимальных действий, необходимых для выполнения упорядоченной приостановки деятельности агентства, связанной с неисключенной деятельностью. Эти сотрудники будут уволены.
Я предполагаю, что способ финансирования Obamacare не будет зависеть (вероятно, по замыслу) от упущенных ассигнований.
Как отмечено в этом вопросе здесь (который все еще требует ответа), основные службы / сотрудники освобождаются от закрытия правительства .
Осуществление основных видов деятельности в той мере, в какой они защищают жизнь и имущество.
Можно привести аргумент, что обмены и другие аспекты Obamacare защищают жизнь, потому что они оплачивают услуги, которые защищают жизнь. Если это не так, то этим правительственным учреждениям запрещено тратить деньги, которые Конгресс не выделил в соответствии с Законом о борьбе с дефицитом (возможное исключение Obamacare выделено жирным шрифтом ниже) .
Закон о борьбе с дефицитом запрещает федеральным служащим
совершение или санкционирование расходов, либо создание или санкционирование обязательства в рамках любого ассигнования или фонда, превышающего сумму, доступную в ассигнованиях или фондах, если это не разрешено законом. 31 Свод законов США, § 1341(а)(1)(А).
вовлечение правительства в любое обязательство по выплате денег до того, как средства будут выделены для этой цели, если иное не разрешено законом. 31 USC § 1341(a)(1)(B).
принятие добровольных услуг для Соединенных Штатов или использование личных услуг, не разрешенных законом, за исключением случаев крайней необходимости, связанных с безопасностью человеческой жизни или защитой собственности. 31 Свод законов США, § 1342.
выполнение обязательств или расходов сверх распределения или перераспределения или сверх суммы, разрешенной правилами агентства. 31 Свод законов США, § 1517(а).
Триларион