Какие законодательные действия может предпринять Конгресс против Верховного суда?

В недавнем деле Верховного суда Нью-Йоркская ассоциация стрелков и пистолетов штата Нью-Йорк (New York State Rifle and Pistol Association INC) против города Нью-Йорка 5 американских сенаторов-демократов подали иск amicus curiae, фактически угрожая подать в суд на законодательные иски, если они не отклонят дело. (На страницах 2-3 несогласия судьи Алито по приведенной выше ссылке.)

Известный брифинг в поддержку города пошел дальше. Пять сенаторов Соединенных Штатов, четверо из которых являются членами коллегии адвокатов этого суда, подали записку, настаивая на прекращении дела. Они дали понять, что если Суд не сделает этого, общественность поймет, что Суд «движется главным образом политикой, а не приверженностью закону», и Суд столкнется с возможностью репрессалий со стороны законодательного органа. Краткая информация для сенатора Шелдона Уайтхауса и др. как Amici Curiae 2–3, 18 (внутренние кавычки опущены).

Какие законодательные меры они могли предпринять? Даже если предположить, что они могут сделать что-то теоретическое, какая у них была надежда на то, что это действительно будет принято, учитывая сильное республиканское большинство в Сенате?

Ответы (2)

Первый момент... Прочитав этот бюллетень Amicus полностью, я могу сказать вам, что нигде не говорится о «законодательной репрессии». Ничего близкого к этой терминологии не существует; это почти полное изготовление. Есть только одна фраза, которая подходит близко, а именно, что общественность может потребовать, чтобы суд был «реструктурирован, чтобы уменьшить влияние политики». И на самом деле, если общественность станет считать, что на суд чрезмерно влияют политические интересы, то это будет их естественным правом призывать к реструктуризации, так же как общественность призывает к реструктуризации других ветвей, посредством таких вещей, как ограничение срока полномочий. , законы о финансировании избирательных кампаний, Закон о свободе информации, избирательные реформы, прекращение мошенничества и т. д.

Во-вторых, законодательная власть в США имеет исключительную власть принимать законы. Фактически, статья III конституции гласит:

Судебная власть Соединенных Штатов принадлежит одному Верховному суду и таким нижестоящим судам, которые Конгресс может время от времени издавать и учреждать. (спасибо Бобсону за указание на это в комментариях)

Конгресс является самой могущественной ветвью власти (когда они решают действовать таким образом, что редкость в наши дни), и если они решат реструктурировать судебную систему, они могут это сделать. Если общественность потребует этого, что ж... Далеко не от мести, это будет клятвенным долгом Конгресса провести такую ​​реструктуризацию. Конгресс призван представлять интересы электората, и если интересы электората означают наведение порядка в судах, это входит в компетенцию Конгресса. Им просто нужно сесть и написать новый закон.

В-третьих, большинство людей забывают, что Конгресс имеет право объявить импичмент и предать суду не только президента и вице-президента, но и « всех гражданских служащих Соединенных Штатов» , в эту категорию входят члены судебной системы (за исключением военных судей). . Поскольку импичмент «черным шрифтом» охватывает взяточничество и проступки, а торговля влиянием прямо подпадает под эти области федерального законодательства, у Конгресса есть довольно большая дубинка, которой он может воспользоваться, если решит провести такого рода реструктуризацию.

Последнее... Да, Республиканская партия в настоящее время имеет большинство в Сенате. Однако, если мы не откажемся от представительной демократии и не перейдем к авторитарной форме правления, Республиканская партия не всегда будет удерживать Сенат. Хотя это может показаться непохожим на сумасшествие 24-часового новостного цикла эпохи Трампа, большинство конгрессменов и членов судебной власти прекрасно осознают, что политическая судьба меняется, и у всех долгая память. Как правило, они действуют с должной осмотрительностью, чтобы дуга истории не раздавила их ногами. Никто ни в одном суде не хочет быть автором следующего решения Дреда Скотта — решения, которое спровоцировало гражданскую войну, было отменено поправкой Конгресса и отмечено в истории как постыдное неправильное суждение — и напоминание о том, что такой исход возможен, является как хорошо дано, так и хорошо принято.

Баланс сил между ветвями власти США не пассивен. Если одна ветвь начинает злоупотреблять или преувеличивать свои полномочия, другие ветви могут и должны активно вмешиваться. Так устроена система. Представление таких действий в ложном свете как «репрессалии» является предвзятым и невежественным; вам следует найти более качественные источники новостей, если вы получаете такую ​​информацию.

«И если они решат реструктурировать судебную систему, они могут». Эх, я нахожу это утверждение немного сомнительным. Не могли бы вы уточнить, что именно вы, мужчины, тем самым? Мне трудно поверить, что Конгресс может в одностороннем порядке менять суды — так звучит это заявление. Я полагаю, что ему придется проконсультироваться с исполнительной властью, прежде чем делать такие вещи.
@Chipster - Нет. За исключением существования и некоторых полномочий Верховного суда, структура федерального суда полностью находится под контролем Конгресса. Статья III: «Судебная власть Соединенных Штатов принадлежит одному Верховному суду и таким нижестоящим судам, которые Конгресс может время от времени издавать и учреждать». Умный Конгресс проконсультировался бы с исполнительной властью, но они не обязаны этого делать.
@Bobson Думаю, я думал о том, что исполнительный директор контролирует встречи. Теперь это имеет больше смысла. Спасибо.
@Chipster: Конгресс действительно обладает всей властью, ограниченной (преднамеренно) трудностью заставить их договориться о чем-либо. Если бы у Конгресса было достаточно ума, они могли бы принять законы, которые (скажем): ликвидировали бы выборных судей, установили бы ограничения сроков полномочий судей, потребовали периодического пересмотра судей, криминализовали бы определенные виды политических действий в отношении судебных дел, изменили бы состав апелляционных судов, и т. д. В конституции или уставе очень мало разъясняется структура суда; это в основном традиция. Все, что мог сделать президент, — это наложить вето (что может быть политически опасно).
@Chipster: Конгресс определяет количество судей в Верховном суде. Он мог бы легко (при условии, что обе палаты согласились) увеличить размер и назначить президентом новых судей с выгодными позициями. Действительно, Рузвельт пытался сделать именно это, когда суд отменил некоторые из худших эксцессов его программ «Нового курса».

Трудно сказать, просто ли Алито позирует, учитывая нынешний (партийный) раскол в Конгрессе, или он имел в виду более длительную перспективу (только из этого отрывка).

Но исторически сложилась известная угроза Рузвельта «наполнить суд» большим количеством судей (в пользу президента). Эта угроза приняла форму законопроекта о реформе судопроизводства 1937 года . Так что, если исполнительная власть и Конгресс придут к единому мнению по такому вопросу, они теоретически могут реформировать/изменить Верховный суд весьма существенным образом.

Однако в 1937 году Сенат также оказался весьма сомнительным при принятии этого законопроекта:

Законодательная инициатива Рузвельта в конечном итоге провалилась. Законопроект был задержан в Судебном комитете Сената председателем комитета Демократической партии Генри Ф. Эшерстом, который отложил слушания в Судебном комитете, заявив: «Никакой спешки, никакой спешки, никаких потерь, никакого беспокойства - таков девиз этого комитета». В результате его усилий по отсрочке законопроект находился на рассмотрении комитета в течение 165 дней, и противники законопроекта считали, что Ашерст сыграл важную роль в его отклонении. [...]

Как заметил будущий главный судья Уильям Ренквист:

Президент Рузвельт проиграл битву за формирование Суда, но он выиграл войну за контроль над Верховным судом ... не благодаря какому-либо новому законодательству, а благодаря пребыванию в должности более двенадцати лет и назначению восьми из девяти судей Суда. . Таким образом, Конституция предусматривает конечную ответственность Суда перед политическими ветвями власти. [Тем не менее] именно Сенат Соединенных Штатов - политический орган, если он когда-либо существовал, - вмешался и спас независимость судебной власти ... в плане сбора судов Франклина Рузвельта в 1937 году.

Интересно, что совсем недавно Алито продемонстрировал некоторую готовность опровергнуть некоторые дела эпохи Нового курса. Так что, может быть, он имел в виду такую ​​долгосрочную перспективу, кто знает...