Может ли Великобритания избирательно вести дела с Ирландией после Брексита, не нарушая при этом правила ВТО?

Это довольно умозрительно, так как я впервые читаю о такой возможности, но я полагаю, что есть две основные причины:

1. Многие вовлеченные стороны хотят использовать проблему границы с Ирландией в качестве фальшивой позиции на переговорах.

Хотя очень немногие открыто заявили бы , что граница ЕС может быть использована в качестве рычага давления на переговорах, косвенно это все же так. ЕС может использовать этот камень преткновения, чтобы оказать давление на правительство Великобритании, чтобы оно вообще не покидало ЕС и, возможно, отозвало статью 50 или продолжало торговать в рамках единого рынка и соблюдать его правила , а британские депутаты, выступающие за жесткий Брексит может использовать границу как предлог для того, чтобы ЕС не вел честные переговоры, и поэтому Великобритания должна просто уйти без какой-либо сделки, поскольку они считают, что это будет лучше для Британии, чем оставаться на едином рынке.

Поэтому не обязательно в их интересах предать гласности такую ​​лазейку.

Остальные люди, которые не попадают в категорию 1, — это в основном те, кто хочет, чтобы Великобритания имела свои собственные торговые правила, но при этом не имела границы с ЕС (т. е. то, к чему стремилась сделка Checkers). Многие понимают, что это невозможно, но некоторые британские депутаты все еще пытаются донести, что это возможный результат.

Так почему же никто не упомянул об этой возможности из этой группы людей? Это приводит к причине 2:

существуют исключения из сферы действия правил ВТО, в том числе, что наиболее важно, «исключение для национальной безопасности», статья 21 общего соглашения по тарифам и торговле (Гатта): «Ничто в этом соглашении не должно толковаться... . . не допускать любой договаривающейся стороны к любым действиям, которые она считает необходимыми для защиты своих существенных интересов безопасности. . . принятых во время войны или другого чрезвычайного положения в международных отношениях ». [выделено мной]

2. Чтобы попытаться реализовать этот вариант, им пришлось бы объявить, что это время войны или международного чрезвычайного положения.

С политической точки зрения это может привести к катастрофическим последствиям, поскольку Великобритании придется либо объявить войну, либо объявить чрезвычайную ситуацию, чтобы активировать этот пункт. Любой из этих вариантов может вызвать больше проблем, чем просто выход из ЕС без сделки.

Кроме того, это не совсем долгосрочное решение, поскольку войны и чрезвычайные ситуации в стране не обязательно продолжаются бесконечно, и такую ​​лазейку в конечном итоге придется закрыть. Таким образом, в интересах договориться о какой-либо сделке, а не использовать такой пункт и принимать его как постоянное соглашение.

Очевидно, что Трамп уже делает это, чтобы ввести тарифы против определенных стран в ЕС, но я не буду вдаваться в подробности, кроме как скажу, что Трамп показал, что он готов идти против международных норм .

Подводя итог : я бы предположил, что многие люди не хотят использовать лазейку, поскольку она ослабляет их позицию на переговорах, и было бы неправильно позволить этой лазейке существовать вечно. Для любого, кто хотел бы использовать такую ​​лазейку, чтобы сделать это возможным, они должны быть готовы объявить чрезвычайное положение в стране или войну, что может быть хуже, чем любой другой вариант, который в настоящее время рассматривается.

Во-первых, нюанс. Правила ВТО требуют, чтобы при отсутствии всеобъемлющего торгового соглашения все товары рассматривались одинаково, независимо от страны их происхождения . «Происхождение» не означает «страна, из которой они прибыли в первую очередь», вместо этого это довольно сложная вещь. Например, что-то, произведенное в США и упакованное в Ирландии, может по-прежнему считаться американским, тогда как некоторые ткани, выращенные в США, но сотканные и окрашенные в Ирландии, могут считаться ирландскими.

Открытие границы между Ирландией и Северной Ирландией (или Ирландией и всей Великобританией) открывает ее для всех товаров в Ирландии, а не только для ирландских. Без какой-либо границы вы не можете проводить проверки происхождения, поэтому в какой-то степени вы не можете избирательно работать с ирландскими товарами. Имейте в виду, что большинство стран не будут взимать тарифы на ваши товары (или возмещают тарифы), если вы позже экспортируете их, так что это действительно будут нулевые тарифы, а не тарифы ЕС, введенные Ирландией, как было бы в случае, если бы NI осталась в Таможенный союз.

Нарушит ли это правила ВТО (не пытаясь использовать эти исключения), я не знаю. В узком смысле это может не нарушать их, потому что не проводится различий между товарами разного происхождения. Тем не менее, он почти наверняка делает это на практике, поэтому я сомневаюсь, что он будет летать. В любом случае, речь идет как о силе, так и о правилах, и вещи, которые могут сойти с рук США, не обязательно могут сойти с рук Великобритании. Но давайте предположим, что Великобритания может это сделать, с исключениями или без них.

Как говорится в статье, на которую ссылается автор вопроса, тарифы часто достаточно низки, поэтому не стоит направлять ваши товары через Ирландию. Средний тариф ЕС составляет 1,8%. Однако для некоторых товаров это не так. Например, для баранины она составляет 38–91%, а для молочных продуктов — около 54%. Великобритания хочет иметь независимую торговую политику и хочет контролировать свои тарифы. Именно товары с высокими тарифами являются наиболее мишенью политики, а не товары с низкими тарифами. Очевидно, что он не может этого сделать, если он широко открыт для неконтролируемого импорта. Таким образом, открытая граница помогает подорвать заявленную цель правительства Великобритании контролировать торговую политику.

Второй проблемой является НДС, который для большинства товаров намного больше, чем тарифы. В настоящее время Великобритания и Ирландия используют систему НДС ЕС. Потребитель, покупающий в Ирландии и едущий на север, не может требовать возврата НДС, он платит ирландский НДС (для бизнеса это сложнее). После Brexit товары, экспортируемые из Ирландии в NI, не будут облагаться НДС ирландцами (или его можно будет потребовать обратно). Если границы нет, то Великобритания не сможет вводить собственный НДС при въезде. Возможности контрабанды/подрезки очевидны.

Наконец, стоит отличать единый рынок от таможенного союза. Таможенный союз — это тарифы. Единый рынок — это стандарты продукции (и многое другое). В основном для того, о чем вы спрашиваете, важен таможенный союз, а не единый рынок. Однако соответствие продукта стандарту (например, лицензированы ли ваши лекарства? безопасны ли ваши продукты питания?) также является проблемой. Кроме того, кареты скорой помощи регулярно пересекают границу, что создает всевозможные проблемы, связанные с законностью перевозимых ими лекарств, медицинской квалификацией их персонала, их юридической ответственностью и страхованием.

Эти три вещи — стремление Великобритании к независимой торговой политике, риск мошенничества с НДС и соблюдение стандартов — означают, что открытая граница может быть непривлекательна для Великобритании, даже если ВТО и ее члены примут это.