Почему Борис Джонсон посещает только Париж и Берлин, если каждому члену ЕС необходимо согласовать сделку о выходе?

Трудно сказать, почему Джонсон на самом деле что-то делает, поскольку он серийный лжец с непрозрачными мотивами даже по низким стандартам британской политики.

Однако из различных других публичных заявлений мы можем разработать доктрину Brexit. Похоже, существует убеждение, что ЕС представляет собой асимметричную силовую структуру с Германией на первом месте и Францией на втором, и что все остальные страны будут указывать им, что делать. Это часть аргумента Brexit: поскольку Великобритания не управляет Европой, должна быть какая-то другая страна, и это недопустимо.

Стратегия переговоров, вероятно, будет заключаться в том, что «они хотят продать нам автомобили» для Германии, указывая на то, сколько продаж BMW приходится на Великобританию, а для Франции, вероятно, будет сосредоточена вокруг сбоя в Кале.

Я не уверен, что вы получите конкретный ответ на этот вопрос, поэтому я попытаюсь ответить в общих чертах.

Франция и Германия часто рассматриваются как движущие силы проекта ЕС. Наряду с Великобританией и Италией, это европейские страны Большой четверки , вносящие значительный вклад в бюджет ЕС и ВВП ЕС.

Быстрый просмотр заголовков, связанных с ЕС, обнаружит, что мнения Франции и Германии, как правило, более заметны, чем мнения других стран, и они часто выделяются как лидеры той или иной позиции.

Разногласия Повестка дня Комиссия ЕС

Германия

В частности, в отношении Brexit распространенная позиция отказа заключалась в том, что немецкая промышленность, особенно производство автомобилей, предотвратит Brexit без сделки и заставит ЕС моргнуть из-за размера рынка Великобритании.

Фатальные последствия

автомобили для свободной торговли ; Дэвид Дэвис

После #Brexit британо-немецкая сделка будет включать бесплатный доступ для их автомобилей и промышленных товаров в обмен на сделку по всему остальному.

Этот твит очень интересен, поскольку он появился как раз перед тем, как Дэвид Дэвис стал первым секретарем по Brexit, отвечающим за переговоры между Великобританией и ЕС.

Франция

С другой стороны, президент Макрон был самым откровенным лидером ЕС, выражающим разочарование тем, что Brexit еще не решен. Споры о коротком продлении еще в мае.

Ирландия

В дополнение к этим двум сторонам г-н Джонсон уже обратился к taoiseach по вопросу о границе Северной Ирландии и Ирландии, который на данный момент является самым большим камнем преткновения в переговорах.

Похоже, что г-н Джонсон считает, что если он сможет убедить этих троих согласиться с его позицией, остальная часть ЕС поддержит его.

Борис Джонсон — жесткий сторонник Брексита, он не делал тайны из того, что счастлив заставить Великобританию выйти из ЕС без сделки. Поэтому его визиты не призваны убедить кого-либо в ЕС, тем более что нет абсолютно никаких указаний на то, что ЕС сдвинется с места (как раз наоборот). Также нет конкретных указаний на то, что он предлагает вместо резерва.

Визиты Бориса Джонсона, скорее всего, являются частью политического плана, в котором:

• Похоже, он ищет новую сделку с ЕС, но ЕС отказывается, поэтому он может изобразить их как плохих парней (в очень маловероятном случае согласия ЕС это все равно будет для него героической победой).
• Он выглядит как человек, который не идет на компромисс с интересами Великобритании, достаточно смелый, чтобы пойти на риск жесткого Brexit. Он, вероятно, хочет представить это как «Великобритания готова пойти на жертвы ради своей свободы», идея, напоминающая об особой роли, которую Великобритания сыграла во Второй мировой войне.
• Если ему удастся спроецировать этот образ, он сможет апеллировать к патриотическим ценностям всех граждан Великобритании: «Объединитесь вокруг меня против тирании ЕС», что-то в этом роде.
• Как и ожидалось, Великобритания вылетит из ЕС. Парламентские выборы, скорее всего, состоятся незадолго до или вскоре после них, и он надеется извлечь выгоду из своего имиджа героя, чтобы выиграть их.
• Он мог искренне верить, что после этого его правительство сможет заключать более выгодные торговые сделки с другими странами (можно отметить сходство с другим президентом, который был очень уверен в своих торговых навыках).

Стоит также упомянуть, что ЕС назначил представителя для переговоров по Brexit и настаивал на том, чтобы Великобритания занималась ими, а не отдельными странами. Так что, даже если бы он действительно намеревался провести новые переговоры, у Бориса Джонсона не было бы причин посещать каждую страну ЕС.

Нельзя по скайпу вести переговоры с 20-30 главами государств или правительств напрямую. Процесс, установленный ЕС (для Brexit, а также для торговых сделок), заключается в назначении переговорной группы с четким мандатом, принятым 27. Для внутренних переговоров работа готовится такими органами, как COREPER (где все находятся вокруг за столом, но не обязательно полностью равных в обсуждении), и главы правительств вмешиваются только тогда, когда все согласовано (или, возможно, несколько спорных вопросов требуют решения на самом высоком уровне).

В этом контексте важно помнить, что официальные лица ЕС (Барнье — главный переговорщик ЕС по Brexit, Юнкер и Туск) обычно представляются ведущими консервативными (особенно выступающими за Brexit) политиками негибкими и не склонными к сотрудничеству. Великобритания с самого начала процесса пыталась их обойти (от многочисленных публичных заявлений о немецком автопроме до дискуссий Терезы Мэй «сделай мне предложение» с Меркель). Похоже, что Джонсон все еще пробует вариант этой стратегии или, по крайней мере, хочет, чтобы его видели в этом.

Есть и более практические соображения. Британские премьер-министры часто посещают Германию и Францию ​​(в таком порядке) в начале своего премьерства (Браун вступил в должность 27 июня 2007 г., посетил Германию 16 июля; Кэмерон: 11 мая 2010 г., поездка в Германию и Францию ​​20 мая). 21; май: 13 июля 2016 г. и 20-21 июля). Джонсон также должен был отправиться во Францию ​​на встречу G7, поэтому для всех сторон имеет смысл добавить к этой поездке встречу один на один с Макроном и сначала поехать в Берлин для баланса. Все остальное (не направление приглашения или отказ от него) будет расценено многими как преднамеренное пренебрежительное отношение и подорвет утверждение каждого о том, что он по-прежнему готов заключить сделку, а другая сторона ведет себя неблагоразумно.

Наконец, по-видимому, в сложившихся обстоятельствах это не является чьей-либо главной задачей, но у них будет много двусторонних вопросов для обсуждения помимо вопросов ЕС, касающихся всех 27/28 членов. Интересно, что это имело бы даже смысл, если бы обе стороны официально признали, что они согласны на отсутствие сделки: некоторые из наиболее важных пограничных объектов для Великобритании на самом деле находятся во Франции.

Не знаю, насколько серьезно был задан вопрос, но тем не менее...

В то время как нынешний президент США совершил свой первый зарубежный визит в форме тура, начиная с Саудовской Аравии, во многих странах, как правило, [может быть, и в этом случае с г-ном Трампом ...] выбранным местом первого официального зарубежного визита. имеет символическое значение и часто происходит, например, в важной соседней стране. Я бы подумал, что каждый «обычный» президент сначала посетит Канаду, но после проверки выяснилось, что на самом деле, например, Джордж Буш-младший посетил Мексику первой, а Канада - только второй.

Да, сейчас ЕС требует единогласных решений по многим вопросам, что, по мнению некоторых, является проблемой. Но это не означает, что Борис Джонсон лично посещает каждую страну с целью переговоров о Brexit с лидерами каждой страны. Кроме того, хотя он, конечно же, посетит и другие страны ЕС, нет «церемониальной обязанности» посетить их все после вступления в должность, и у него будет много шансов встретиться со всеми во время многочисленных саммитов, которые он посетит независимо от того, если/когда Brexit наконец произойдет.

В то время как ответ Йонтиа охватывает основную причину обсуждения вопросов Brexit с Германией и Францией перед другими членами ЕС, есть и другая тема: а именно, G7, которая состоится в конце этой недели во Франции.

В G7 входят Канада, США, Япония, Великобритания, Германия, Франция и Италия. Италия находится в политической неопределенности из-за отставки Конте (премьер-министра Италии). Таким образом, встреча Меркель и Макрона позволяет обсудить как Brexit, так и европейскую политику, а также подготовиться к встрече G7.

В то время как другие ответы верны, говоря, что Франция и Германия являются важными игроками в принятии решения о том, будет ли новое соглашение о выходе, у него есть другие причины поговорить с этими правительствами, даже о Brexit.

Например, некоторые вещи, которые сейчас являются частью соглашения о выходе, станут национальной компетенцией после Brexit без сделки. Права граждан Великобритании в странах ЕС являются одними из них - страны ЕС в основном определяют свою визовую политику за пределами ЕС самостоятельно, а не коллективно (в том числе в странах Шенгенского соглашения, когда речь идет о рабочих визах).

Кроме того, есть вещи, которые являются или частично являются национальными компетенциями и не рассматриваются в соглашении о выходе. Движение грузовых автомобилей является одним из них. Существует предложение на уровне ЕС, позволяющее британским грузовикам забирать и вывозить товары в ЕС в течение девяти месяцев после Brexit без сделки. После этого известно только, что есть соглашение европейского уровня (более крупное, чем ЕС), предоставляющее небольшое количество разрешений для грузовиков Великобритании. Позиция правительства по этому вопросу, по-видимому, включает попытки заключить двусторонние соглашения по этому вопросу, чтобы улучшить эту ситуацию.

Пропускная способность порта и таможни также важна, как и права на рыбную ловлю (французские рыбаки пригрозили нарушить портовое движение, если они не смогут получить доступ к британским водам), как, несомненно, и многие другие вещи, которые не подпадают под действие соглашения о выходе.

В дополнение к тому, что было сказано в других ответах, стоит отметить, что Меркель и Макрон очень хорошо осведомлены о том, что думают по этому поводу остальные страны ЕС. Например, они знают, что нет смысла заключать какую-то сделку, которая затронет Гибралтар так, как Испания не допустит, даже если это не будет иметь никакого значения для Франции или Германии как отдельных стран.

Они также знают, что происходило в течение почти трех лет переговоров до этой даты, и хотя Джонсон, кажется, хочет игнорировать все это, он на самом деле знает, что не может.

Таким образом, это не попытка вести переговоры с Францией и Германией независимо друг от друга, а попытка получить представление о том, что можно и что нельзя делать, от двух людей, которые очень хорошо осведомлены.

По мнению Бориса, всем заправляют Германия и Франция. Я полагаю, что он слишком много верил в свою собственную чепуху, поскольку он писал о ЕС, когда был журналистом.

Теория заговора, которую он продвигал, заключалась в том, что Германия и Франция заправляли балом и обладали всей властью. Большинство предположило, что он знал, что лжет, и, возможно, так оно и есть... Это мог быть просто трюк, часть возложения вины за крах без сделки на ноги ЕС.

Также возможно, что, ничего не добившись с ирландцами, он теперь ищет другие варианты.

Потому что возражения выдвинули только Германия, Франция и Ирландия.

Вероятно, это связано с тем, что Германия выступила против отмены запрета , а Франция пригрозила временным запретом таможенного союза из-за спора о правах на рыбную ловлю . Помимо Ирландии, с которой Борис также разговаривал , и Испании, с которой Великобритания уже достигла соглашения , похоже, нет других европейских стран, выступающих против изменения соглашения о поддержке, поэтому Борис не необходимо посетить любые другие страны ЕС.

Однако, чтобы добиться изменений, Борису нужна единодушная поддержка (а не просто большинство), поэтому фактически Германия, Франция и Ирландия имеют право вето, и, таким образом, он должен обратиться к этим странам напрямую, чтобы иметь шанс получить разобраться.