Однажды я спросил учителя (городская государственная школа Нью-Йорка), хорошая ли идея профсоюзов учителей. Он сказал: «Они плохи для тебя и хороши для меня».
Профсоюз увеличивает влияние работников, позволяя им вести коллективные переговоры с работодателем: когда у работодателя слишком много власти (например, единственная работа в городе), профсоюз может «уравнять правила игры», контролируя большую часть квалифицированных рабочих и вести переговоры о более высокой оплате или льготах, которые в противном случае были бы лишены доступа работодателя к другим источникам рабочей силы. Контролируя рабочую силу, профсоюз сам является (или пытается быть) монополией.
Однако в случае государственных служащих, таких как полиция и учителя, работодателем является общественность . Таким образом, с точки зрения общественности, такой союз является еще одним особым интересом, вымогающим ресурсы у налогоплательщиков.
Восприятие общественностью профсоюзов учителей и полицейских кажется более благосклонным, чем, скажем, коммерческий интерес к получению налоговых льгот и к объединению государственных служащих в профсоюзы, чем к другим работодателям.
Почему общественное мнение гораздо более благосклонно относится к союзам государственных служащих как по сравнению с отношением общества к коммерческим особым интересам, так и по сравнению с отношением других работодателей к профсоюзам?
Правовые причины, по которым государственные служащие могут объединяться в профсоюзы, описаны в другом месте. позвольте мне добавить ответ, объясняющий, почему разрешить им объединяться в профсоюзы — хорошая идея.
Частные корпорации не обладают монополией на то, чтобы заставить своих сотрудников выполнять как можно больше работы за наименьшую сумму денег. На самом деле я слышал, как многие политики используют риторику «своих государственных денег», чтобы попытаться снизить заработную плату в государственном секторе, независимо от того, является ли она «справедливой» или нет. И помните, что демократия — это не место, где большинство может делать с меньшинством все, что захочет. Желания налогоплательщиков не перевешивают автоматически потребности работников.
Второй момент заключается в том, что для многих работников бюджетной сферы существует только один работодатель. Инженер или бухгалтер всегда могут уйти в другую компанию. Пожарный не может пойти в «другую» пожарную службу в городе, если ему не нравится то, что с ним делает эта. То же самое обычно относится к полиции или учителям. Учитывая это, профсоюзы необходимы как в государственном секторе, так и в частном.
Работники государственного сектора в настоящее время могут объединяться в профсоюзы, поскольку президент Джон Ф. Кеннеди подписал Указ № 10988 . Этот закон предоставил государственным служащим те же права, что и работникам частного сектора.
РАЗДЕЛ 1. (a) Служащие Федерального правительства должны иметь и защищаться при осуществлении права свободно и без чувства наказания или репрессалий создавать, вступать в любую организацию служащих и помогать ей или воздерживаться от любой такой организации. активность. [...]
СЕК. 2. При использовании в настоящем приказе термин «организация служащих» означает любую законную ассоциацию, профсоюзную организацию , федерацию, совет или братство, основной целью которых является улучшение условий труда среди федеральных служащих, или любой ремесленный, торговый или промышленный союз, чьи в состав входят как федеральные служащие, так и сотрудники частных организаций; но такой термин не включает любую организацию (1), которая заявляет о своем праве на забастовку против правительства Соединенных Штатов или любого его агентства, или помогает или участвует в любой такой забастовке, или которая налагает обязанность или обязательство проводить, помогать или участвовать в любой такой забастовке,или (2) которая выступает за свержение конституционной формы правления в Соединенных Штатах, или (3) которая дискриминирует условия членства по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания или национального происхождения.
Профсоюзы государственного сектора были исключены из Закона о национальных трудовых отношениях 1935 года (получившего название Закона Вагнера), подписанного Франклином Д. Рузвельтом .
Президент хорошо понимал, что профсоюз государственных служащих будет иметь особые отношения с правительством, которые не позволят административным чиновникам в полной мере представлять интересы людей, и что государственные служащие не должны иметь права на забастовку.
Это было наиболее ясно сформулировано во время пресс-конференции Рузвельта 9 июля 1937 года ; вот полный текст .
Также в « 112 - Письме о постановлении Федерации федеральных служащих против забастовок на федеральной службе от 16 августа 1937 г.» он заявил:
Все государственные служащие должны понимать, что процесс коллективных переговоров в его обычном понимании не может быть перенесен на государственную службу. Он имеет свои отчетливые и непреодолимые ограничения применительно к управлению государственными кадрами. Сама природа и цели правительства не позволяют административным чиновникам полностью представлять или связывать работодателя во взаимных обсуждениях с организациями государственных служащих. Работодателем является весь народ, выступающий посредством законов, принятых их представителями в Конгрессе. Соответственно, административные чиновники и служащие в равной степени регулируются и руководствуются, а во многих случаях ограничиваются законами, устанавливающими политику, процедуры или правила в кадровых вопросах.
В частности, я хочу подчеркнуть свое убеждение в том, что воинствующей тактике нет места в функциях любой организации государственных служащих. На служащих Федеральной службы возложена обязанность служить всему народу, интересы и благополучие которого требуют упорядоченности и преемственности в проведении государственной деятельности. Это обязательство имеет первостепенное значение. Поскольку их собственные услуги связаны с функционированием правительства, забастовка государственных служащих демонстрирует не что иное, как намерение с их стороны предотвратить или воспрепятствовать действиям правительства до тех пор, пока их требования не будут удовлетворены. Такие действия, направленные на паралич правительства теми, кто поклялся его поддерживать, немыслимы и невыносимы.Поэтому я с чувством удовлетворения отметил в конституции Национальной федерации федеральных служащих положение о том, что «ни при каких обстоятельствах эта Федерация не должна участвовать или поддерживать забастовки против правительства Соединенных Штатов».
В целом рейтинг одобрения профсоюзов снижается и остановился на уровне около 52% . Рабочие места в государственном секторе составляют небольшой процент от всех рабочих мест (15%-10%) со всеми членами профсоюза и даже разделены между ними, но в государственном секторе значительно выше процент членства, поэтому маловероятно, что членство в частных/государственных профсоюзах учитывается. за всю поддержку, которую профсоюзы имеют в США. В отличие от этого, поддержка американцами налоговых льгот для корпораций, по-видимому, сильно различается: от опроса (70% отменяют некоторые налоговые льготы для корпораций) до опроса (82% одобряют новые корпоративные налоговые льготы для корпораций, возвращающих рабочие места в США).. При таком разбросе результатов опросов мне не хочется делать какие-либо выводы об общественном восприятии профсоюзов и корпоративных налоговых льгот.
У работников государственного сектора уровень членства в профсоюзах (35,9 процента) более чем в пять раз выше, чем у работников частного сектора (6,6 процента). (См. таблицу 3.)
В 2012 году в профсоюзы входили 7,3 миллиона работников государственного сектора по сравнению с 7,0 миллионами профсоюзов в частном секторе.
Подавляющее большинство федеральных рабочих мест имеют более высокую заработную плату (в среднем около 7500 долларов США) в дополнение к более высоким льготам (в среднем около 30 000 долларов США). Сотрудников государственного сектора также трудно уволить за плохую работу или грубые проступки, и у них гораздо больше гарантий занятости, чем в частном секторе.
Федеральное правительство уволило 0,55% своих работников в бюджетном году, закончившемся 30 сентября, — 11 668 сотрудников из 2,1 миллиона сотрудников. Исследования показывают, что частный сектор ежегодно увольняет около 3% работников за плохую работу.
Некоторые штаты предприняли шаги по ограничению права профсоюзов государственного сектора на ведение коллективных переговоров .
Союз государственных служащих похож на любой другой союз, за исключением того, что корпорация намного больше и имеет гораздо больше акционеров.
И общественные союзы, такие как профсоюзы учителей, не просто получают деньги от государства, они также трудятся (например, обучают наших детей), и, как и другие профсоюзы, они объединяются, чтобы вести переговоры о лучшей компенсации и заботиться о своих собственных интересах, например, просто о каждом союзе там делает.
Я действительно не знаю, что еще сказать, кроме того, что общественные профсоюзы существуют и делают то, что они делают, по тем же самым причинам, что и профсоюзы частного сектора.
И так же, как профсоюзы частного сектора, профсоюзы государственного сектора будут заключать контракты со своим работодателем (правительством) по целому ряду кадровых вопросов, вести переговоры о продлении этих контрактов и, возможно, забастовывать, если они не могут договориться о контракте.
Причина, по которой некоторые люди поддерживают профсоюзы государственного сектора, возможно, заключается в том, что кто-то принадлежит к профсоюзу частного сектора и может отождествлять себя с другими типами профсоюзов, или, может быть, он сам является членом профсоюза государственного сектора; правительство нанимает очень большое количество людей.
Сэмюэл Рассел
СойлентСерый
Яннис
СойлентСерый