Имеют ли религиозные и потомственные члены палаты лордов реальную политическую власть?

Все те, кто имеет право заседать и голосовать в Палате лордов, имеют одинаковые права и привилегии, и да, они ими пользуются.

Возьмем пример, который актуален на момент написания: это разделение (голосование) по поправке к законопроекту о Brexit включало как епископов, так и наследственных пэров.

Епископы не связаны ни с какой политической партией, и мы видим в данном случае, что 2 проголосовали за поправку, а 8 против — в том числе архиепископ Кентерберийский , который является самым высокопоставленным епископом в англиканской церкви.

Проголосовали 92 наследственных пэра, оставшихся в палате , в том числе (если я правильно подсчитал) 2 герцога, 1 маркиз, 21 граф/графиня и 18 виконтов. Некоторые наследственные бароны и баронессы также могли голосовать.

Беглый просмотр Хансарда (официальной стенограммы) с более ранней стадии законопроекта показывает, что в список пэров, выступавших в этих дебатах, также входили как епископы, так и наследственные пэры.

Хотя Палата лордов не является полностью бессильной, ее коллективная власть в значительной степени ограничивается отсрочкой (до года) и внесением предложений по пересмотренным законопроектам в порядке, подобном тому, что делают сотрудники законодательного комитета США. Он также может выступать в качестве «трибуны для хулиганов» для известных аристократов, желающих делать политические заявления. Теоретически он может принять закон, но этот закон никуда не денется, если его не поддержат премьер-министр и его кабинет.

Исторически у него была судебная роль, которую выполняли лорды, но она была в значительной степени прекращена, когда в 2009 году был создан Верховный суд Соединенного Королевства. В частности, Тайный совет Соединенного Королевства был судом последней инстанции для всех. члены Британского Содружества.

Палата лордов также продолжает играть важную роль во внутренних делах англиканской церкви (которая когда-то обладала значительными светскими полномочиями в отношении наследственного права, семейного права, права социального обеспечения, обеспечения образования и некоторых аспектов уголовного правосудия), а также в регулировании королевская семья с точки зрения семейного права и правопреемства (например, королевские браки и разводы могут потребовать одобрения парламента, IIRC).

Согласно Википедии :

Палата лордов рассматривает законопроекты, одобренные Палатой общин. Он регулярно пересматривает и вносит поправки в законопроекты палаты общин. Хотя он не может предотвратить принятие законопроектов в качестве закона, за исключением определенных ограниченных обстоятельств, он может отсрочить принятие законопроектов и заставить Палату общин пересмотреть свои решения. В этом качестве Палата лордов выступает в качестве контролера Палаты общин, независимого от избирательного процесса. Законопроекты могут быть внесены либо в Палату лордов, либо в Палату общин. Члены лордов также могут занимать должности министров правительства. Палата лордов имеет свои собственные вспомогательные службы, отдельные от Палаты общин, включая библиотеку Палаты лордов.

Речь королевы произносится в Палате лордов во время государственного открытия парламента. В дополнение к своей роли верхней палаты, до создания Верховного суда в 2009 году, Палата лордов через лордов закона выступала в качестве последней апелляционной инстанции в британской судебной системе. Палата также играет роль англиканской церкви, поскольку церковные меры должны вноситься в Палату Духовными лордами.

Что такое церковные меры ?

Закон об ассамблее англиканской церкви (полномочия) 1919 года (9 и 10 Geo. 5 c. 76) представляет собой акт парламента Соединенного Королевства, который позволяет англиканской церкви представлять первичный закон, называемый мерами, для принятия парламентом. Меры имеют ту же силу и действие, что и акты парламента. Первоначально право принимать меры было предоставлено Церковному собранию, которое в 1970 году было заменено Генеральным синодом англиканской церкви.

92 наследственных лорда, которые до реформ в 1999 году преобладали над пожизненными лордами, имеют те же права, что и пожизненные лорды, и не находятся в невыгодном положении по сравнению с пожизненными лордами, которые, во всяком случае, уступают по статусу наследственным лордам.

В целом все члены Палаты лордов имеют равные возможности голосовать и участвовать в ее обсуждениях, хотя на практике это делают меньшинство в несколько сотен человек. Церковные меры относятся в основном к внутреннему управлению англиканской церкви и, насколько мне известно, продолжают приниматься относительно рутинно по этим вопросам, как правило, инициируемым одним из Духовных лордов.

Палата лордов, конечно, не полностью подчиняется премьер-министру и палате общин, как королева. С учетом своих формальных ограничений на власть, он действует независимо, в основном либо по техническим вопросам, чтобы избежать плохой разработки законопроектов, либо когда возникают вопросы большой государственной важности, такие как права человека и суверенитет, где его авторитет с кафедры может оказать существенное влияние на общественное мнение. Палата общин.