Насколько тесно 501(c)(3) и 501(c)(4) могут работать как одна и та же организация?

Например, 350.org — это некоммерческая организация 501(c)(3) (согласно ее нижнему колонтитулу внизу справа), но подписка на ее список адресов электронной почты или иная ее поддержка означает, что человек также будет получать электронную почту. -письма от "350 Action" (со списками, которые все еще размещены на 350.org), содержащие прямые заявления, в том числе " Голосуй за Хиллари Клинтон ", и пытающиеся привлечь людей к агитации от имени конкретного кандидата.

Ключевой частью методологии 350.org является «Заставить правительства ограничить выбросы», включая «Проведение местных и национальных кампаний, нацеленных на лидеров». В штат 350.org входят люди с такими должностями, как «участник кампании», «координатор кампании / менеджер / директор», «национальный полевой политический организатор США» и т. д.

Различие между 350 и 350 Action не совсем понятно, особенно при использовании одного и того же списка рассылки. Кроме того, политика конфиденциальности, ссылка на которую находится в нижнем колонтитуле сайта 350action.org , представляет собой просто ссылку на политику конфиденциальности, размещенную на сайте 350.org. В разделе «Когда мы делимся информацией» в политике говорится , что они «не заинтересованы в продаже вашей информации», но делятся ею с «Фондом действий 350.org (аффилированная организация 350.org)».

350 Action описывает себя как некоммерческую организацию 501(c)(4) . Как минимум двое из трех ее членов также входят в правление 350.org, а третий входит в консультативный совет .

По данным IRS в 2016 г.

Чтобы организация была освобождена от налогов в соответствии с разделом 501(c)(3), она не может «участвовать или вмешиваться (включая публикацию или распространение заявлений) в какую-либо политическую кампанию от имени (или против) любого кандидата в депутаты. публичный офис."

Это включает в себя неучастие в каких-либо предвзятых усилиях по получению голосов, а также не содействие политическим организациям, включая содержание отдельной организации в соответствии с разделом 527.

В другом месте IRS заявляет более прямо:

Распространение заявлений, подготовленных другими лицами, которые поддерживают или выступают против любого кандидата на государственную должность, также является нарушением запрета. Разрешение кандидату использовать активы или объекты организации также будет являться нарушением запрета, если другим кандидатам не будет предоставлена ​​аналогичная возможность».

В заявлении о конфиденциальности 350.org говорится: «Мы не будем передавать вашу информацию никаким лицам или организациям, которые не участвуют в содействии успеху 350.org». 350 хочет «остановить все новые проекты по использованию ископаемого топлива» и оставить все ископаемое топливо в земле . Поэтому, чтобы оставаться в соответствии с законом своей политики конфиденциальности, они не могут предоставлять свой список рассылки или другие ресурсы, например, Американскому институту нефти ( « Миссия API состоит в том, чтобы влиять на государственную политику в поддержку сильной, жизнеспособной нефти и природного газа США). промышленности» ) или ее подгруппы Energy Citizens ( «люди по всей стране, которые поддерживают включение нефти и природного газа в нашу национальную энергетическую стратегию».) 350, по-видимому, может указать на этот пункт политики конфиденциальности как на причину, по которой нераспространение своего списка за пределами своего собственного 501 (c) (4) и тесно связанных групп не нарушает требование «эквивалентной возможности» для получения или использования его ценного списка рассылки. и базу данных о физических лицах, не теряя своего статуса 501(c)(3).

Есть также консервативные благотворительные организации, поддерживающие Трампа, церкви, правила которых могут немного отличаться, благотворительные организации, носящие имя каждого кандидата, и т. д.; этот вопрос не ограничивается 350, но 350 просто служит удобно конкретным и достаточно прозрачным примером, чтобы помочь проиллюстрировать вид практики, о которой задается этот вопрос.

Какова минимальная степень разделения между организацией 501(c)(3) и ее аффилированной организацией 501(c)(4)? Достаточно ли различия на бумаге (например, разные учредительные документы, другое доменное имя, другой банковский счет)? Существуют ли ограничения на дублирование сотрудников/директоров или 501(c)(3), вносящего свою базу данных/список рассылки и т. д. в 501(c)(4) (включая те, которые могли быть удовлетворены за кулисами)?


Примечания по выбору сайта SE: ​​я понимаю, что это может быть также по теме Law.SE , но я считаю, что это также по теме здесь, и на этом сайте есть более конкретные эксперты в предметной области, которые могут быть более осведомлены об этих конкретных законах. Кажется , существует правило , согласно которому вопрос, заданный на сайте с более общим доменом (например, «Юриспруденция») по конкретной теме, для которой существует другая SE (например, «Политика»), будет закрыт на первом сайте без перехода на второй.

Я был бы склонен сказать, что это было бы лучше на Законе , поскольку окончательный вопрос относится к праву (Какова минимальная юридическая дистанция?), но я могу понять, почему вы решили задать его здесь.
Поскольку речь идет о IRS и налоговых вычетах, мне кажется, что они будут больше всего заинтересованы в том, чтобы деньги и ресурсы не смешивались (например, у обеих организаций должны быть совершенно разные сайты, чтобы их поставщик услуг мог выставлять счета каждой отдельно, рассылка для 350 Action должна осуществляться с использованием ресурсов - технических и человеческих, оплачиваемых 350 Action и т.д.). Только идея, однако.
Это определенно вопрос, связанный с финансированием кампании и налоговым законодательством, хотя эти организации занимаются тем, что можно считать политической работой, этот вопрос определенно лучше подходит для Law SE.
Ответ на ваш вопрос находится в этом документе , но для получения более подробных определений брандмауэров и структурных норм я бы обратился к Law SE.
Это стало довольно распространенным явлением. Другие примеры включают ACLU, Alliance for Justice, Future Justice Fund и Players Coalition.

Ответы (1)

Вообще говоря, когда некоммерческие организации сотрудничают, возникает несколько проблем с налоговым статусом, но самой большой из них является контроль .

Освобождение организации от налогов зависит от ее пребывания в допустимых пределах своей классификации. Так, например, ни 350.org (благотворительная организация), ни 350 Action (организация социального обеспечения) не могут вносить средства в политическую кампанию кандидата, хотя 350.org может жертвовать/расходовать деньги на кампании, связанные с проблемами, связанными с его центральная миссия.

Некоммерческие организации могут сотрудничать друг с другом в той мере, в какой их совместная деятельность не выходит за рамки их освобождения от налогов . Так, например, 350.org и 350 Action могут совместно использовать списки рассылки для облегчения привлечения доноров и т. д.

Однако , согласно собственным руководящим документам IRS , 501 (c) (4) разрешено участвовать в усилиях по политическому влиянию, в том числе тратить деньги, чтобы влиять на выборы, в том числе поддерживать кандидатов или выступать против них, если это не является основной работой. что они делают. По иронии судьбы, лоббирование законодателей является разрешенной основной работой, поэтому 350 Action разрешено, по сути, быть лоббистской организацией в качестве основного направления работы и тратить деньги на кампании на стороне.

Каждое действие отличается, и только действия, в которых участвует данная организация, имеют значение для целей налоговой классификации. Так что пока 350.org не отправляет деньги и не публикует сообщения, поддерживающие Хилари Клинтон, с ними все в порядке. Значительные переводы денег с 350.org на 350 Action могут вызвать или не вызвать гнев IRS, что поднимает вопрос об обмене ценными объектами, такими как список рассылки.

Если, и это быстро становится вопросом для решения присяжных или административного судьи, список рассылки считается слишком большим участием 501 (c) (4) в проведении 501 (c) (3), тогда IRS, вероятно, оштрафует 501 (c) (3). Существуют штрафы, которые доступны для IRS в IRC 4955 , кроме потери статуса освобождения от налогов, и что, вероятно, произойдет, так это то, что 501 (c) (3) должен платить акцизы на оценочную стоимость списка рассылки (иметь весело с этим, бухгалтеры).

С политической точки зрения, Конгресс США в 1954 году решил, что некоммерческие организации неизбежно будут вмешиваться в политические выступления в годы выборов, при условии, что их причины хоть сколько-нибудь заметны. Именно по этой причине рассмотрение этих вопросов по закону требует включения «всех соответствующих фактов». Это та область, где дух закона и намерения действующих лиц имеют значение, и действующие лица, пытающиеся добросовестно следовать линии, скорее всего, будут признаны за эти усилия и просто обложены налогом, а не потеряют свой освобожденный от уплаты налогов статус.