... Производство, продажа или транспортировка опьяняющих напитков ... настоящим запрещается.
18-я поправка довольно ясна в своих намерениях, но мой вопрос: почему? Почему поправка полностью запретила алкоголь, а не просто дала Конгрессу право регулировать (т.е. запрещать) его производство, продажу и транспортировку. Кажется, что такой подход дал бы Конгрессу больше гибкости в отношении особенностей запрета и, вероятно, вообще устранил бы необходимость в 21-й поправке, поскольку Конгресс просто мог отменить любые принятые им законы о запрете алкоголя.
Я думаю, вы пропустили раздел 2 этой поправки:
РАЗДЕЛ 2
Конгресс и несколько штатов обладают совместными полномочиями по обеспечению соблюдения настоящей статьи посредством соответствующего законодательства.
Конгрессу было дано право принимать все необходимые законы, но только в контексте запрета алкоголя. Если бы поправка просто гласила: «Конгресс должен иметь право издавать законы о запрете алкоголя», то сама по себе она фактически не имела бы никакого эффекта — те, кто поддерживал ее, должны были бы провести еще один закон через обе палаты Конгресса, а затем будущий Конгресс мог бы тривиально отменить его. Сделав запрет явно частью поправки, он «навсегда» зафиксировал запрет, которого добивалось движение за воздержание.
Кроме того, 18-я поправка структурирована так же, как 13-я и 15-я поправки, поэтому для этой формы был прецедент:
16-я поправка может быть контрпримером, когда она просто дает Конгрессу право писать новый закон, но там поправка конкретно отменяет одно из первоначальных положений Конституции, а не добавляет новые.
18-я поправка была ратифицирована в 1919 году. Это предшествовало нескольким радикальным решениям, которые привели к нынешнему пониманию полномочий федерального правительства.
Решение по делу Wickard v Filburn еще не было принято в пользу федерального участия в частном предпринимательстве.
Дело JW Hampton, Jr. & Co. против Соединенных Штатов еще не предоставило Конгрессу полномочия делегировать законодательные полномочия исполнительной власти.
Дело США против Батлера еще не дало федеральному правительству общих полномочий расходовать федеральные деньги.
Написание 18-й поправки сделано потому, что она исходит из того времени, когда федеральное правительство все еще считалось обладающим лишь узко перечисленными полномочиями, определенными в Конституции. Чтобы дать федеральному правительству право запрещать производство алкоголя, его нужно было четко перечислить.
Может быть, целью было затянуть удочку и переключиться? Я недостаточно знаю о предыстории, но я недавно прочитал статью о Законе Волстеда после того, как начал смотреть «Подпольную империю». опьяняющие напитки кажутся намеренно расплывчатыми - вы можете знать, что сейчас это означает «весь алкоголь», но тогда это могло быть не так.
(выделено мной)
Он также предусматривал, что «никто не может в день или после даты вступления в силу восемнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов производить, продавать, обменивать, перевозить, импортировать, экспортировать, доставлять, поставлять или владеть какими-либо опьяняющими напитками, за исключением случаев, предусмотренных законом. разрешено в настоящем Законе, и все положения этого Закона должны толковаться либерально с целью предотвращения употребления опьяняющих спиртных напитков в качестве напитков». Закон определял опьяняющие напитки как любой напиток, содержащий 0,5% или более алкоголя по объему, и заменял все существующие законы о запрете, действующие в штатах, в которых было такое законодательство. Этот чрезвычайно низкий предел разрешенного содержания алкоголя, запрещающий вино и пиво, застал многих в стране врасплох, даже сторонников сухого закона.
Брайан З.