Поскольку они обладают большой автономией, несут ли государства США какую-либо ответственность за международную политику и отношения?

Я никогда не вижу представителей государств на международных встречах или в каких-либо дипломатических отношениях. Отвечают ли они каким-либо образом за внешнюю политику?

Ответы (6)

Почти весь внешнеполитический аппарат изложен и зарезервирован в статьях 1 и 2 Конституции и, следовательно, присущ Конгрессу и Президенту. Например, президент имеет право, по совету и с согласия Сената, назначать послов, является главнокомандующим вооруженными силами. Точно так же Конгресс может объявить войну. Договорная власть разделена между ними.

Статья 4, раздел 4 Конституции допускает это:

Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в этом союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения; и по заявлению законодательной или исполнительной власти (когда законодательная власть не может быть созвана) против домашнего насилия.

Вы можете видеть, что он ограничен по своему охвату и фактически централизует внешнеполитический аппарат в федеральном правительстве в дополнение к статьям 1 и 2.

У нас также есть Десятая поправка, которая гласит:

Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются соответственно за штатами или за народом.

Десятая поправка позволяет государствам участвовать в торговых миссиях со странами. Вот пример из Массачусетса . Обратите внимание, что ограничения на то, что они могут и не могут вести переговоры.

Эти визиты, безусловно, не являются чем-то необычным: Кэсси изучил десятилетний период, начавшийся в середине 1990-х годов, и обнаружил около 500 торговых миссий во главе с губернаторами по всей стране, при этом более чем в 40 штатах было открыто по крайней мере одно.

«Губернаторы, как правило, идут туда, где уже есть крепкие отношения», — сказал Кэсси. Лидеры бизнеса говорят, что особенно важно, чтобы губернатор лично участвовал в поездках, а не посылал эмиссаров.

Торговое представительство губернатора может заключать сделки и открывать двери. Эти поездки устанавливают крайние сроки для завершения коммерческой сделки или плана расширения, чтобы у политиков были истории успеха, которые они могли бы раскрыть во время своего тура. А губернатор, как наиболее видный выборный чиновник штата, может назначать личные встречи с труднодоступными политическими деятелями и руководителями предприятий.

Наконец, у вас есть Закон Логана, который был принят для того, чтобы запретить кому-либо отдельно разрабатывать внешнюю политику, кроме федерального правительства. В Википедии есть достаточно хорошее резюме:

Закон Логана (1 Stat. 613, 18 USC § 953, вступил в силу 30 января 1799 г.) — федеральный закон Соединенных Штатов, который запрещает неуполномоченным гражданам вести переговоры с иностранными правительствами, имеющими спор с США. Он был предназначен для предотвращения подрыва позиция правительства. Закон был принят после несанкционированных переговоров Джорджа Логана с Францией в 1798 году и был подписан президентом Джоном Адамсом 30 января 1799 года. Последний раз в Закон вносились поправки в 1994 году, и нарушение Закона Логана является уголовным преступлением.

Это хорошее краткое изложение, но государства также сами участвуют в международных соглашениях. Я могу вспомнить один примечательный пример: Хартия Великих озер ( en.wikipedia.org/wiki/Great_Lakes_Charter ), участниками которой являются несколько штатов США и две провинции Канады. Дополнением к Хартии является Договор о Великих озерах между государствами.
@AdamMiller Это такой отличный контрпример, я не совсем уверен, что с этим делать. Конечно, звучит как нарушение статьи 1.
Вероятно, потому что это просто «добросовестное» соглашение, не имеющее юридической силы. Компакт есть и принимался как договор и на государственном уровне, но очень интересный.
Я думаю, что соглашения об использовании воды вокруг Великих озер, которые включают штаты США и провинции Канады (в основном вращающиеся вокруг Хартии Великих озер), также подписаны федеральными правительствами США и Канады. Я не помню, как была разработана структура, хотя.
Существует также концепция « международных городов-побратимов », которые представляют собой добросовестные соглашения о взаимной дружбе между двумя муниципалитетами в двух странах. Насколько мне известно, в них обычно не участвует федеральное правительство.

В значительной степени Конституция США прямо запрещает штатам вести большинство видов международных отношений, если они сначала не получат согласие Конгресса:

Ни одно государство не может вступать ни в какой договор, союз или конфедерацию ; выдавать каперские грамоты и репрессалии; монетные деньги; эмитировать аккредитивы; делать что-либо, кроме золотых и серебряных монет, в качестве платежа по долгам; принять любой законопроект о лишении прав, закон ex post facto или закон, нарушающий обязательства по контрактам, или предоставить какой-либо дворянский титул.

Ни один штат не может без согласия Конгресса взимать какие-либо сборы или сборы с импорта или экспорта , за исключением тех, которые могут быть абсолютно необходимы для исполнения его законов о контроле: и чистый результат всех пошлин и сборов, наложенных каким-либо штатом на импорт или экспорт. экспорт, должен быть для использования казначейства Соединенных Штатов; и все такие законы подлежат пересмотру и контролю Конгресса.

Ни один штат не может без согласия Конгресса возлагать какие-либо обязательства по тоннажу, содержать войска или военные корабли в мирное время, заключать какие-либо соглашения или договоры с другим штатом или с иностранной державой или вступать в войну, если только фактически подвергся вторжению или находится в такой непосредственной опасности, которая не допускает промедления.

-- Статья I, раздел 10 Конституции Соединенных Штатов Америки (выделено мной)

Нет, штаты подчиняются федеральному правительству в вопросах внешней политики: оборона, договоры, дипломаты/посольства и т. д. Правительства штатов могут быть связаны с иностранным бизнесом; например, штат может вести переговоры с бизнесом и предлагать налоговые льготы для бизнеса, чтобы открыть офис или завод в пределах штата и вышестоящих сотрудников. Но официальная внешняя политика является функцией федерального правительства.

Так как у них большая автономия

технически штаты настроены как «суверены», где у федералов есть только «перечисленные» рабочие места, а все остальное достается штатам.

на самом деле штаты гораздо ближе к "провинциям", чем к "штатам/суверенам".

В качестве небольшого примера можно привести взаимную программу выдачи водительских удостоверений в Японии, которая предоставляется на основе штата за штатом, поскольку законы о вождении, дорожные тесты и т. д. различаются от штата к штату.

https://www.seattle.us.emb-japan.go.jp/itpr_en/00_000235.html

Только у стран есть внешняя политика.

Как определяет это Google,

стратегия правительства в отношениях с другими странами.

И определение Википедии :

Внешняя политика страны, также называемая внешней политикой или внешней политикой, состоит из стратегий личных интересов, выбранных государством для защиты своих национальных интересов и достижения целей в среде международных отношений.

Поскольку государства не являются нациями и по-прежнему принадлежат Соединенным Штатам, у них не будет собственной внешней политики.

Представьте себе, что каждое государство ведет свою собственную политику, это привело бы к очень разделенной стране без четкого направления.

Единственным исключением, о котором я могу думать, будут специальные административные районы Китая, в которые входят Гонконг и Макао, однако они по-прежнему следуют широкой политике и направлению Китая.