Требует ли стена Трампа одобрения Конгресса?

Дональд Трамп, похоже, подписал указ о начале строительства пограничной стены между США и Мексикой:

сек. 4. Физическая охрана южной границы США. Секретарь должен немедленно предпринять следующие шаги для получения полного оперативного контроля, как это определено Секретарем, над южной границей:

(a) В соответствии с действующим законодательством, включая Закон о безопасном ограждении и IIRIRA, принять все необходимые меры для немедленного планирования, проектирования и строительства физической стены вдоль южной границы с использованием соответствующих материалов и технологий для наиболее эффективного достижения полного оперативного контроля над южная граница;

(b) Определить и, насколько это разрешено законом, выделить все источники федеральных средств для планирования, проектирования и строительства физической стены вдоль южной границы;

c) спроектировать и разработать долгосрочные потребности в финансировании стены, включая подготовку бюджетных заявок Конгресса на текущий и предстоящие финансовые годы; и

(d) Провести всестороннее исследование безопасности южной границы, которое должно быть завершено в течение 180 дней после издания настоящего приказа, которое должно включать текущее состояние безопасности южной границы, все геофизические и топографические аспекты южной границы, наличие федеральных и государственные ресурсы, необходимые для достижения полного оперативного контроля над южной границей, а также стратегию получения и поддержания полного оперативного контроля над южной границей.

Итак, строительство стены все еще требует одобрения Конгресса? А откуда финансирование?

Непредвзятые ответы с источниками приветствуются.

Исполнительные указы не требуют одобрения Конгресса для создания. Однако, если в строительстве стены участвует федеральный бюджет, то да, конгресс будет иметь полное право голоса по выделению на нее бюджета. Конечно, Трамп сказал, что Мексика заплатит за это. Так что, я думаю, мы увидим, как он справится с этим.
Он уже получил одобрение Конгресса.
@hownowbrowncow Правда? Не могли бы вы предоставить мне источник, спасибо!

Ответы (2)

Нет, строительство стены не требует одобрения Конгресса, но оно не сможет продвигаться вперед, пока не получит финансирование от Конгресса.

Как упомянул Саббахилель, законы о пограничной стене уже приняты, так что Трампу определенно не нужно одобрение Конгресса, чтобы начать этот проект. Кроме того, есть веские аргументы в пользу того, что вся конструкция стены будет подпадать под превью исполнительной власти, так что большого одобрения законодательного органа не потребуется.

Тем не менее, указ по-прежнему в значительной степени спорный на данный момент. Как вы заметили, вопрос финансирования этого проекта еще не решен, а такой проект потребует большого финансирования. Поскольку Конгресс обладает властью кошелька, президент Трамп не сможет создать финансирование для стены из воздуха. Даже если тарифы на Мексику будут введены, он не сможет заплатить за стену, пока законодательный орган не выделяет финансирование для проекта стены.

Тот же комментарий, что и раньше ... действительно ли этот закон приспосабливает стену Трампа? Кажется, это очень конкретно для забора ... забора, который, как я полагаю, уже построен.
@blip Закон о безопасном заборе давал Бушу необходимое финансирование для строительства забора. Я не проверял, но был бы удивлен, если бы сегодня в этом бюджете еще что-то осталось. Охрана границ — это обязанность исполнительной власти (точнее, обеспечение национальной безопасности), и от них зависит, насколько конкретно они будут выполнять эту обязанность... если это не выходит за рамки их бюджета. Трампу понадобится новый закон, чтобы ему не разрешили построить стену, а чтобы получить бюджет на нее.
@blip Существует очень ограниченное ограждение. Но я думаю, что это менее 10% всей границы.
Я добавил в свой пост, показывающий, где требуется одобрение Конгресса, а где нет. Приказ включает в себя определение того, что можно сделать в рамках бюджета отдела и что необходимо запросить в рамках будущего бюджета отдела, а что требует особого бюджета.
@blip Нет, они так и не закончили забор. Готово примерно наполовину.

Согласно новостным сообщениям, закон, разрешающий строительство стены, уже принят. В результате президент Трамп издал указ о продолжении строительства стены, опираясь на этот закон. Сам приказ не требует одобрения Конгресса, и разрешение было дано в первоначальном законе. В приказе сказано, что

  1. Необходимо провести анализ, чтобы продолжить реализацию закона
  2. Средства, которые были выделены, но не израсходованы и еще имеются в наличии, должны быть использованы (что не требует дополнительного согласия). Это включает в себя деньги, которые являются частью бюджета, выделенного соответствующим отделам, которые каждый отдел может использовать для проекта.
  3. Будущие средства, которые должны быть заложены в бюджет, должны быть определены, чтобы можно было запросить согласие Конгресса.
  4. Необходимо провести полное обследование границы, чтобы мы могли знать, что сделано и что еще нужно сделать в рамках уже утвержденного.
  5. Если что-то, что необходимо сделать, не было одобрено в рамках уже принятого закона, то обозначьте это, чтобы его можно было внести в Конгресс.

В цитируемом приказе говорится

(a) В соответствии с действующим законодательством, включая Закон о безопасном ограждении и IIRIRA

Начните планировать и определять, что необходимо сделать для завершения проектирования и изготовления того, что президент называет стеной, и того, что в первоначальном законе называлось «забором» или другими документами, называемыми барьером.

Это не будет полная стена вдоль всей границы, а будет сочетание технологий и методов, которые будут соответствовать каждому отдельному участку вдоль границы. Те части, которые уже построены, не являются непрерывными, а зависят от местности и обстоятельств.

Что касается финансирования стены, президент сказал, что в конечном итоге оно будет поступать из Мексики. Другие говорят, что это покроет снижение расходов на содержание нелегальных иммигрантов. Другие говорят, что Конгресс уже санкционировал соответствующие расходы. Однако нам придется подождать и посмотреть, что произойдет сейчас. Это отдельный разговор и не является частью заказа.

Кроме того, частью заказа является

(b) Определить и, насколько это разрешено законом, распределить все источники федеральных средств.

что означает, что частью заказа является использование средств, уже разрешенных для оплаты этого строительства. То есть соответствующие ведомства должны определить, какие средства имеются в рамках текущего бюджета на строительство и содержание границы. Если ассигнованные или выделенные средства определены, но не использованы, то они подлежат использованию.

Следующая часть заключается в том, чтобы определить, какое финансирование должно быть вложено в будущие бюджетные заявки, чтобы соответствующий закон мог быть отправлен в Конгресс для будущего утверждения. Обратите внимание, что существует разница между общим бюджетом соответствующих отделов, которые могут быть выделены для проекта, и конкретным финансированием, которое должно быть передано как относящееся к отдельной статье бюджета, которая будет частью проекта.

c) спроектировать и разработать долгосрочные потребности в финансировании стены, включая подготовку бюджетных заявок Конгресса на текущий и предстоящие финансовые годы;

Последняя часть — провести полное обследование границы, чтобы соответствующие ведомства знали, что на самом деле нужно сделать и какие технологии требуются. Он также должен определить, какие ресурсы штата доступны для проекта (уже выделены или должны быть переданы штатами), а также какие ресурсы уже выделены федеральным правительством, а также какие федеральные ресурсы необходимо включить в законопроекты Конгресса о финансировании.

Например, если для проекта уже закуплено определенное количество бетона, то его можно использовать без дальнейшего одобрения Конгресса.

Голосованием в Сенате Конгресс принял законопроект о пограничных заборах

Джонатан Вейсман,
штатный корреспондент Washington Post
, суббота, 30 сентября 2006 г.

Вчера вечером Сенат окончательно одобрил закон, разрешающий строительство 700 миль двухслойного ограждения на американо-мексиканской границе, отложив в долгий ящик концепцию президента Буша о всеобъемлющем пересмотре иммиграционного законодательства США в пользу огромного барьера.

Буш подписывает закон о строительстве забора на границе США и Мексики , пятница, 27 октября 2006 г.

Сегодня президент США Джордж Буш подписал Закон о безопасном ограждении от 2006 года, план строительства забора протяженностью 700 миль (1125 километров) между Соединенными Штатами и Мексикой для предотвращения нелегальной иммиграции. Мексика выразила решительное несогласие с забором, который покрывает около трети общей длины границы.

Этот законопроект кажется очень ясным в том, что касается его применения к забору , а не к стене . Кроме того, я считаю, что забор уже построен, не так ли?
@ SJuan76 В указанном указе говорится, что это должно быть сделано в соответствии с уже принятым федеральным законом. Я определил закон, на который ссылаются.
@blip Согласно другим новостным сообщениям, полная конструкция первоначального закона не была сделана. Часть заказа состоит в том, чтобы определить, что было сделано, что еще нужно сделать и как это сделать. Также частью заказа является определение необходимых методов. Закон и порядок говорят о "барьере" это СМИ пытаются сказать "забор" или "стена"
@ SJuan76 Я расширил свое объяснение, чтобы показать, где Конгрессу необходимо действовать дальше, а где администрация, по-видимому, может действовать на основании предыдущего разрешения Конгресса. Я попытался указать, что приказ предполагает, что в бюджетах соответствующих департаментов уже может быть финансирование и что существует необходимость одобрения Конгрессом будущих бюджетов. Пожалуйста, дайте мне знать, если мне нужно уточнить какие-либо дополнительные разделы. Частью заказа является определение того, какие конкретные методы необходимо использовать в разных местах.
Не точный. В целом правовая основа есть, но ассигнования также должны пройти, прежде чем деньги можно будет потратить на эти цели. Поскольку используемые средства уже были ассигнованы для другого законного и разрешенного использования, существует лишь ограниченный участок пространства, где разрешенные расходы могут быть истолкованы как наложение на строительство стены. Кроме того, то, что произошло в середине 2000-х, совсем не то же самое, что «Великая стена Трампа», по которой он бежал.
@PoloHoleSet Да, это правда. Тем не менее, я указывал, что, поскольку приказ написан, он создан, чтобы воспользоваться преимуществами закона в том виде, в котором он написан, бюджет применяется к агентствам в том виде, в каком он создан в настоящее время, а также приказывает, чтобы были составлены планы для представления будущих бюджетов. То, на чем он бежал, не считается и не является частью вопроса. О сравнении предвыборной риторики с реальным законом или указом стоит спросить отдельно.
@sabbahillel - Если он хочет использовать средства на что-то сверх того, что было разрешено законом 2006 года (не суммы в долларах, а объем, размер, масштаб проектов), то да, это ДЕЙСТВИТЕЛЬНО имеет значение, на чем он работал, если это то, над чем он приказывает им начать работу, потому что это еще не разрешено законом. Когда вы говорите, что закон, разрешающий «стену», уже принят... закон, разрешающий стену, принят, но не Стена как таковая. Например, этот закон фактически санкционировал фехтование, не совсем непрерывное, если мне не изменяет память, и в большинстве своем завершенное.
@PoloHoleSet Использование только исполнительного приказа, как написано. В разделе b говорится, что участвующие агентства должны определить, какое финансирование в рамках текущего бюджета в настоящее время разрешено использовать для финансирования стены и в каком объеме. В разделе c говорится, что они должны определить финансирование, которое должно быть добавлено в бюджет, и пройти через конгресс. Часть заказа состоит в том, чтобы определить, что можно сделать с помощью действующего законодательства, а что нельзя.
Требует ли стена Трампа одобрения Конгресса?
СпросиСетьПолитика конфиденциальности1y, 0v