Являются ли ОЭСР, МВФ и ВТО действительно значимыми организациями и какова цена их игнорирования страной?

Все это типичные международные организации, хотя и с очень разными целями и средствами для достижения этих целей. Эти организации предлагают в основном небольшие положительные стимулы. У них есть морковь, а не палки.

Как и международное право в целом, они основаны на согласии, а не на способности налагать санкции или применять силу в отношении государств-членов. Из-за этого международные организации (включая саму ООН) часто кажутся беззубыми, но исторически это был единственный способ привлечь всех на борт. Конечно, временами это кажется расточительным и неэффективным, но если вы перевернете вопрос, не очевидно, что угрозы, военные экспедиции или санкции так уж эффективны. В мире суверенных государств не так много альтернатив.

Часто международные организации, такие как ВТО, создаются для подготовки новых договоров и управления существующими. Таким образом, они так же (не)актуальны, как и сами договоры, и, как и договоры, они основаны на взаимности и принципе «согласия». Страны заключают договоры и продолжают их соблюдать, потому что они хотят, чтобы другие страны поступали так же, другие участники договора предоставляют своего рода санкции, а не сама организация.

Конкретно, идея ВТО заключается в том, что все выигрывают от расширения торговли и что большинство государств захотят в этом участвовать. ВТО – это форум, где проще достичь широкого согласия, чем на двусторонних переговорах, потому что каждый получает то, что хочет, и от чего-то отказывается взамен. Эти интересы связаны друг с другом таким образом, что выход из системы становится менее привлекательным. Таким образом, государства следуют правилам ВТО, потому что в противном случае они рискуют потерять доступ к внешним рынкам и нанести ущерб своей собственной экономике (или, по крайней мере, ее части).

В случае с ВТО также существует механизм разрешения споров, так что в конце пути что-то похожее на финансовый штраф за несоблюдение согласованных правил. Интересно, что «санкция» — это не штраф, который будет выплачен самой организации, а право одной страны наказать другую, приостановив действие соглашения и введя дополнительные пошлины на продукцию первой страны. Многосторонний (и асимметричный) характер международного права четко прослеживается в структуре этого механизма.

Некоторые государства также больше зависят от международных организаций, чем другие. Если вам нужна помощь МВФ, у вас нет другого выбора, кроме как последовать совету его экспертов. МВФ использует кризисные ситуации, чтобы форсировать реформы, которые в противном случае у него мало сил навязать. С другой стороны, его финансируют могущественные государства, потому что они используют его как канал мягкой силы. Некоторые аспекты управления этими организациями призваны обеспечить постоянную поддержку этих могущественных сторонников (например, постоянные места в Совете безопасности ООН, право голоса в совете управляющих МВФ и т. д.).

Из этих трех стран ОЭСР, возможно, является более «мягкой». Он не принимает обязывающих решений и не имеет возможности что-либо навязывать. Что он действительно обеспечивает, так это экспертизу, публикации, технические нормы, обмен информацией и т. д. Если вы прочитаете следующий абзац статьи в Википедии, которую вы упомянули, вы также узнаете, что он сыграл определенную роль в управлении планом Маршалла, так что это было его "морковь" в начале.

Когда на карту поставлены ключевые интересы, этого не всегда достаточно для достижения соглашения (переговоры по ВТО, например, в основном зашли в тупик). Часто международные организации являются для государств не более чем инструментами для достижения их целей, и если государство достаточно сильное (или может предложить что-то полезное могущественным государствам), им может легко сойти с рук нарушение правил или отказ от участия в том или ином договоре. .

В любом случае, государства по-прежнему являются наиболее важными действующими лицами в системе. Они соглашаются, потому что получают от этого выгоду или боятся изоляции и возмездия со стороны других государств, но их нельзя просто заставить участвовать или следовать всем правилам. Обязательные правила прямого действия и сильный механизм правоприменения (например, Европейский Союз) являются скорее исключением, чем правилом в международном праве.