В 2016 году администрация Трампа опубликовала план , как заставить Мексику заплатить за стену:
- В первый день обнародуйте «предлагаемое правило» (положение), вносящее поправки в 31 CFR 130.121, чтобы переопределить применимые финансовые учреждения, включив в них компании по переводу денег, такие как Western Union, и переопределить «счет», включив в него электронные переводы. Также включить в предлагаемое правило требование о том, что ни один иностранец не может переводить деньги за пределы Соединенных Штатов, если иностранец сначала не предоставит документ, подтверждающий его законное присутствие в Соединенных Штатах.
- На второй день Мексика немедленно выступит с протестом. Они получают около 24 миллиардов долларов в год в виде денежных переводов от граждан Мексики, работающих в Соединенных Штатах. Большая часть этой суммы поступает от нелегалов. Он служит фактическим пособием для бедных семей в Мексике. В Мексике государство не предоставляет значительной системы социальной защиты.
- На третий день скажите Мексике, что если мексиканское правительство предоставит средства, необходимые Соединенным Штатам для оплаты стены, администрация Трампа не опубликует окончательное правило, и постановление не вступит в силу.
В следующих разделах предлагалось ввести торговые тарифы и повысить визовые сборы, чего, похоже, также не произошло. Объяснял ли когда-нибудь президент Трамп, почему от первоначального плана отказались?
Нет, ни Трамп, ни администрация не объяснили почему. Но этот план был проанализирован в СМИ и оказался практически трудновыполнимым.
Во-первых, в 31 CFR 130.121 нет соответствующих правил. Система нумерации изменилась много лет назад. Вероятно, Трамп имел в виду 31 CFR1020.220 (который раньше имел номер CFR 103). Это говорит о том, что детали политики не были проработаны, когда она впервые была предложена.
План включает в себя переопределение Western Union как применимого финансового учреждения. Однако в этих правилах Western Union и другие компании, занимающиеся денежными переводами, уже определены как финансовые учреждения.
Предложение можно было бы переписать, чтобы разрешить открывать счета Western Union (или аналогичные) только гражданам США и иностранцам с документами. Это предотвратит использование денежных переводов широким кругом людей. Например, европейский бизнесмен не мог открыть счет в WU в США для перевода денег со своих интересов в США обратно в Европу, поскольку европейский бизнесмен не является резидентом США на законных основаниях.
И вы не можете провести различие между европейским бизнесменом, мексиканским бизнесменом (в Мехико) и мексиканским сельскохозяйственным рабочим. Либо им всем разрешено при надлежащей идентификации открывать учетную запись WU, либо ни одному из них.
(Сводка из https://www.steptoeinternationalcomplianceblog.com/2016/04/trumps-mexico-remittance-proposal-goes-inexplicably-awry/ )
Потому что оказалось, что все это было бахвальством. По данным Washington Post , график выглядит следующим образом:
20.01.17 : Инаугурация Трампа.
25.01.17 : Трамп подписывает указ о начале строительства южной пограничной стены. Джаред Кушнер встречается с министром иностранных дел Мексики Луисом Видегараем, чтобы разработать формулировку для объявления, которое «хорошо принято» в Мексике и не обсуждает оплату .
26.01.17 : Трамп снова пишет в Твиттере, что Мексика заплатит за стену. Столкнувшись с политическим давлением дома, (президент Мексики) Пенья Ньето отменяет свою поездку в Вашингтон 31 января.
27.01.17 : Трамп звонит Пенья Ньето в связи с отменой поездки. В нем Трамп начинает с того, что угрожает Мексике тарифами и хвастается тем, сколько латиноамериканцев проголосовало за него. Пенья Ньето удивляется и упоминает, что их люди обсуждали не тариф. Трамп (ложно) говорит, что это то, что он говорил на своих (огромных) митингах, что он собирается ввести тариф навсегда.
Пенья Ньето встречно предлагает работать с Канадой, чтобы обновить НАФТА, если тарифы будут желанием Трампа. Трамп трижды поворачивается в своем ответе, начиная с жалоб на мексиканские наркотики, умоляя Мексику заплатить за эту стену, а затем говоря, как дешево он может ее построить.
Пенья Ньето упоминает, что деньги и оружие, поступающие из США, также способствуют торговле наркотиками, и предлагает всем сторонам просто прекратить обсуждение стены. Они соглашаются, и Трамп говорит, что хочет, чтобы Пенья Ньето был настолько популярен в Мексике, что для него сняли ограничения по срокам. Они соглашаются, чтобы Джаред и Луис составили положительное заявление, в котором не упоминается стена, и вешают трубку.
Итак, итог? Потому что Пенья Ньето сказал Трампу «нет», а Трамп скорее остановит все обсуждения на стене, чем позволит Пенья Ньето продолжать говорить прессе, что он не будет за это платить.
овиллеке