За последние пару недель я много видел в новостях о том, что Великобритания должна принять участие в парламентских выборах в ЕС, если они все еще не покинут ЕС к 22 мая. Например:
Корреспондент BBC Brussel Адам Флеминг говорит: «ЕС абсолютно настаивает на том, что если Великобритания останется в ЕС после 22 мая, то Великобритания должна принять участие в выборах в Европейский парламент.
«Они бескомпромиссны в этом».
Почему Великобритания должна принимать участие? Что было бы, если бы Великобритания просто наотрез отказалась участвовать в выборах?
ЕС обладает полномочиями, предоставленными договорами, участниками которых являются все государства-члены, налагать санкции на страны, которые не могут обеспечить своим гражданам справедливую и свободную демократию. Отказ от участия в европейских выборах, оставление граждан Великобритании непредставленными и нарушение работы Европейского парламента, безусловно, будут иметь значение.
Этот вопрос будет рассмотрен Европейским советом, в состав которого входят главы государств-членов, в том числе премьер-министр Великобритании. Санкции могут включать в себя финансовые штрафы, потерю привилегий и преимуществ членства, а также судебные иски, чтобы попытаться решить проблему.
В Великобритании также, вероятно, будут предприняты судебные иски, чтобы заставить правительство участвовать от граждан, лишенных гражданских прав.
Потому что, если Великобритания все еще является членом ЕС ко дню выборов, то все британские избиратели и все граждане ЕС, проживающие в Великобритании, имеют право участвовать в выборах. Отказ в этом праве избирателям ставит под сомнение легитимность всех выборов.
Представьте себе парламентские выборы в Великобритании, в которых Шотландия отказывается участвовать.
Если Великобритания открыто заявляет о своем неучастии, они не получат продления после 12 апреля. Не только Великобритания должна согласиться на сделку или продление, то же самое относится и к ЕС27.
Если Великобритания пообещает провести выборы, а затем откажется, это будет серьезным нарушением доверия. Статья 7 , вероятно, применима, но принятие ее может стать тупым мечом против того, кто все равно хочет уйти.
Судя по тому, как обстоят дела в настоящее время, они, скорее всего, просто выйдут из Европейского Союза, потому что они не получат расширения за пределы этого пункта без участия в этих выборах.
Если каким-то образом им удалось остаться в Европейском Союзе (например, отменив применение статьи 50), а затем отказаться от участия в выборах, то в основном они просто потеряют большую политическую добрую волю со стороны других членов Европейского Союза. . Можно было бы ожидать, что Великобритания заплатит за выборы, несмотря на то, что не участвовала в них. Кроме того, это поставит их в худшее положение на других переговорах (таких как переговоры о Brexit), и если государства-члены будут чувствовать себя достаточно уверенно, они могут ввести другие санкции.
По сути, это ситуация, которая может настолько быстро измениться от плохой к худшей, что никто не хочет рисковать, видя, как далеко другой готов зайти, поэтому этого не происходит.
Камнем преткновения здесь было то, что ЕК опасалась, что Великобритания может отозвать статью 50 в какой-то момент между выборами в ЕС и когда заседает новый парламент, что поставит под угрозу легитимность парламента. Согласованное решение состоит в том, чтобы потребовать, чтобы Великобритания приняла решение, участвовать или нет в следующих выборах в ЕС до 12 апреля, когда период выборов начинается в самом разгаре. С практической точки зрения:
Если эти предпосылки для заключения сделки на горизонте не будут выполнены к 12 апреля, тогда произойдет Brexit без сделки, и ваш вопрос будет спорным.
Если Великобритания решит уйти до 22 мая, вопрос также спорный.
Если Великобритания решит остаться подольше к 12 апреля, это означает, что она привержена организации выборов в ЕС, и можно надеяться, что статья 7 не должна срабатывать, если она этого не сделает.
Почему Великобритания должна принимать участие?
Есть опасения, что если Великобритания останется в ЕС, но не изберет депутатов Европарламента, то любые действия, предпринятые Европейским парламентом, могут быть оспорены на том основании, что парламент не был легитимным.
Что было бы, если бы Великобритания просто наотрез отказалась участвовать в выборах?
Никто точно не знает, и никто не хочет выяснять. Вот почему Соединенному Королевству сказали, что любая отсрочка Брексита после даты, когда ей необходимо будет начать подготовку к выборам, зависит от этой подготовки.
КосмосФеникс