Если сделка по Brexit провалится, есть ли запасной вариант по умолчанию в отношении передвижения людей?

Правительство Великобритании объявило о выходе из единого рынка ЕС. Нам сказали, что если Великобритания не заключит с ЕС договоров о конкретной торговой сделке, торговые правила автоматически вернутся к правилам ВТО. Нам также сказали, что Великобритания желает прекращения свободы передвижения с ЕС.

Торговля — это только один аспект сделки между Великобританией и ЕС. Если Великобритания и ЕС не смогут договориться о выходе до истечения крайнего срока, есть ли какой-то запасной вариант, связанный с визами, туризмом и иммиграцией?

Например: в настоящее время в Великобритании нет конкретных правил в отношении визовых требований для граждан ЕС, поскольку договоры ЕС предоставляют свободу передвижения. За исключением более широкого соглашения о поездках между ЕС и Великобританией после Брексита, нужно ли Великобритании заключать двусторонние соглашения с отдельными государствами-членами относительно безвизового режима, или Великобритания может принять решение о визовом режиме для каждой страны-члена ЕС в одностороннем порядке? Мой вопрос касается либо краткосрочных виз для туризма или бизнеса, либо долгосрочных резидентских виз, например, для работы.

Насколько я понимаю, CTA является результатом двустороннего соглашения между Великобританией и Ирландией. Почему другие 26 стран ЕС должны иметь право голоса в этом вопросе?
@phoog Потому что у ЕС может быть мнение о том, что происходит на внешних границах ЕС. Ирландия может быть обязана по договору проверять людей, въезжающих из Великобритании (Швеция-Норвегия отличается, потому что Норвегия является частью Общего рынка и обеспечивает четыре свободы).
Норвегия также является частью Шенгенской зоны, и я думаю, что это принципиальное отличие. И Великобритания, и Ирландия отказались от участия в Шенгенской зоне, поэтому поездки между любой из этих стран и другими странами ЕС уже рассматриваются как поездки за границу с точки зрения иммиграционного контроля.
@phoog Schengen — это про визы и пограничный контроль, ЕС покрывает свободу передвижения. Brexit делает британо-ирландскую границу внешней границей не только для ЕС, но и для Единого европейского рынка (в отличие от Норвегии или Швейцарии). Я не думаю, что в настоящее время в Едином европейском рынке есть какое-либо государство с открытыми границами для государства за его пределами. Ближайшим эквивалентом, который я могу придумать, являются Нормандские острова (в CTA, а не в зоне свободы передвижения ЕС), но они не имеют суверенного и, возможно, особого статуса в договорах ЕС, поэтому может потребоваться согласие ЕС, чтобы предоставить этот статус Великобритании. - Ирландская граница.
но физическое присутствие в Ирландии не позволит человеку пользоваться свободой передвижения по ЕС, потому что это лицо не сможет попасть в другую страну ЕС без пограничного контроля. Таким образом, открытая граница со страной, не входящей в ЕС, не имеет особых последствий для свободы передвижения. Короче говоря, открытая граница Ирландии с Соединенным Королевством, не входящим в ЕС, не станет «черным ходом» за пределами контроля ЕС для любого, кто попытается попасть в любую страну ЕС, кроме Ирландии.
Также я понимаю, что Швейцария и Норвегия не входят в Таможенный союз. Это неправильно?
@phoog Возможно, вы правы насчет Великобритании и Ирландии, ваш вопрос заключался в том, почему другие 26 стран ЕС имеют право голоса, а некоторые могут спорить так же, как и я. Время покажет, что произойдет. Норвегия и Швейцария в Европейском общем рынке, что, как я думал, подразумевает Таможенный союз ЕС, но, по-видимому, это не так.
@Brythan Мое редактирование делает вопрос более ясным для вас?
Поскольку Великобритания не является членом ВТО (в отличие от ЕС ), дефолт будет еще более болезненным для Великобритании.
@MartinSchröder Вы уверены? Politico и Forbes говорят, что Великобритания может вернуться к своему членству до вступления в ЕС.
@MartinSchröder Каждое государство-член ЕС также является самостоятельным членом ВТО (см. веб-сайт ВТО ). Это не означает, что после Brexit между Великобританией и ВТО не может быть осложнений, но ей не нужно будет подавать заявку на членство.

Ответы (2)

Позиция по умолчанию такова, что гражданам другой страны нужна виза для въезда в страну по любой причине. Как и в большинстве стран, в Великобритании, Шенгенской системе и других странах ЕС есть списки исключений, то есть страны, гражданам которых разрешен въезд без визы для краткосрочных визитов с ограниченным набором целей, таких как туризм, бизнес, и медикаментозное лечение.

Распространены невзаимные визовые режимы, предположительно установленные в результате односторонних действий. Например, Сенегал почти никому не требует визы, несмотря на то, что сенегальским гражданам нужны визы для въезда в страны, в том числе в Великобританию и страны Шенгенской зоны.

Великобритания может и, вероятно, примет решение о том, что граждане большинства стран ЕС могут въезжать в качестве посетителей без визы, как это могут делать граждане США и Японии. Точно так же ЕС, вероятно, добавит Великобританию в Приложение II, список стран, граждане которых могут въезжать в Шенгенскую зону на срок до 90 дней в любой 180-дневный период. Вполне вероятно, что эти решения будут приняты до того, как Brexit вступит в силу, но также возможна задержка.

В случае задержки британским гражданам, желающим посетить ЕС, или гражданам ЕС, желающим посетить Великобританию, потребуется виза.

В любом случае, для долгосрочных визитов в любом направлении потребуются визы, если только нет какого-либо переходного соглашения, делающего их ненужными.

Как заметил Британ в (теперь удаленном) ответе, отсутствие дискриминации не означает, что к гражданам разных стран нужно относиться одинаково как к отдельным лицам. Правила могут применяться в равной степени ко всем странам, что приводит к более тщательному рассмотрению граждан определенных стран, например, потому что статистика злоупотреблений визой показывает больше злоупотреблений со стороны граждан этой страны.

Сложность заключается в том, что Шенген, по крайней мере в принципе, требует взаимности. Таким образом, чтобы получить безвизовый доступ в Шенгенскую зону, Великобритании, возможно, придется разрешить безвизовый доступ для жителей Восточной Европы.
@PeterGreen в принципе. Но посмотрите на попытки сделать это для США. Кажется, они никуда не денутся. То же самое может произойти и с Великобританией.
Вполне вероятно, что эти решения будут приняты до того, как Brexit вступит в силу — они уже были?
@gerrit единственное, что мне известно, это схема постоянного статуса для граждан ЕС и членов их семей, которые проживают в Великобритании на момент ее отъезда из ЕС. Я ничего не видел об аналогичных положениях для граждан Великобритании в других странах ЕС и ничего конкретного о приезжих или долгосрочных резидентах, которые впоследствии переезжают. Общий смысл, кажется, заключается в том, что Великобритания будет в шенгенском безвизовом списке, но это может зависеть от того, попытается ли Великобритания навязать гостевые визы некоторым гражданам ЕС.

Технически, в частности, в отношении британского законодательства, Иммиграционные правила (Европейская экономическая зона) 2016 года будут оставаться в силе до тех пор, пока не будут отменены, даже после Brexit без сделки. Они предусматривают свободное передвижение граждан ЕЭЗ и членов их семей. Например, это гласит:

11.—(1) Гражданин ЕЭЗ должен быть допущен в Соединенное Королевство по прибытии, если гражданин ЕЭЗ предъявит действительное национальное удостоверение личности или паспорт, выданный государством ЕЭЗ.

Так что это позиция по умолчанию, пока парламент не изменит закон. Закон о координации иммиграции и социального обеспечения (выход из ЕС) еще не принят. Как говорится в обзорном информационном бюллетене законопроекта:

Без законопроекта граждане ЕЭЗ и Швейцарии смогут продолжать жить и работать в Великобритании в соответствии с сохраненным законом ЕС о свободном передвижении людей.

В случае принятия министр внутренних дел должен предложить вторичное законодательство, чтобы указать дату и ввести изменение в силу.

В другом направлении может быть сложнее. Например, португальский эквивалент (насколько я могу его прочитать) применяется к гражданам государств-членов ЕС, и поэтому граждане Великобритании будут лишены своих прав сразу же после Brexit — если только они не примут/не примут конкретное законодательство, что, как я полагаю, они сделают. . Ирландский закон также делает это таким же образом (но британские граждане по-прежнему смогут свободно передвигаться туда в рамках Общей зоны путешествий), но, возможно, некоторые страны явно перечисляют всех членов ЕС и им придется внести поправки в свои законы, чтобы удалить Великобританию.

ЕС, однако, заявил, что разрешит безвизовые посещения для граждан Великобритании до тех пор, пока Великобритания разрешает им в другом направлении (но, поскольку это не входит в компетенцию ЕС, я полагаю, что это требует от всех государств-членов соглашаться). Это кажется весьма вероятным, поскольку у Великобритании есть длинный список стран, гражданам которых не требуются визы, в том числе и те, которые гораздо менее процветающие и политически стабильные, чем страны ЕС.

Визовая политика для краткосрочных визитов полностью входит в компетенцию ЕС, за исключением Великобритании и Ирландии, которые отказались от участия в Шенгенской зоне.
Если сделка по Brexit провалится, есть ли запасной вариант по умолчанию в отношении передвижения людей?
СпросиСетьПолитика конфиденциальности1y, 0v