Каковы отношения (или их отсутствие) между Кабинетом президента, различными агентствами в Администрации президента и аппаратом Белого дома?
Я знаю, что (расплывчато говоря) Кабинет министров консультирует президента по вопросам и состоит из глав исполнительных ведомств.
Рузвельт создал EOP почти по той же причине. Например, Совет национальной безопасности (подагентство EOP) был создан, чтобы помогать консультировать (опять это слово) президента по вопросам национальной безопасности. Разве это не прерогатива министра обороны? Что еще хуже, министр обороны также служит в СНБ. Я читал, что одно отличие от Кабинета состоит в том, что такие агентства, как СНБ, также частично ответственны перед Конгрессом, как перед президентом. Разве это не относится к любому бюрократическому органу, который получает финансирование от Конгресса?
Наконец, есть сотрудники Белого дома , которые также должны помогать и давать советы президенту. В чем разница между этими организациями?
В качестве дополнительного вопроса о бюрократии: каковы иерархические отношения между отделом, офисом, агентством и бюро?
По мере роста федеральной бюрократии идея о том, что члены кабинета будут главными советниками президента, несколько отошла на второй план. Федеральные департаменты — это огромные организации, в основном состоящие из профессиональных государственных служащих, а не из политических союзников. Секретари Кабинета министров являются политическими назначенцами, но они все равно должны осчастливить многих людей: президента, свои собственные департаменты (с которыми они работают каждый день и которые предоставляют секретарям главных советников), комитеты Конгресса и другие. Секретари — очень занятые люди, управляющие агентствами Кабинета министров.
Исполнительный аппарат президента состоит из непосредственного вспомогательного персонала президента. Изрядная часть этого - вспомогательный персонал для настоящего Белого дома, например, шеф-повара Белого дома. Когда вы исключаете их, вы получаете ряд агентств, обычно занимающихся вещами, которые пересекаются с отделами. Например, запрос федерального бюджета должен быть единым целым, а секретари департаментов, очевидно, будут предвзятыми; EOP включает Управление управления и бюджета, которое координирует. Совет национальной безопасности существует для координации политики национальной безопасности (и так ясно: часть EOP - это сотрудники СНБ ; члены СНБявляются президентом, вице-президентом, государственным секретарем и министром обороны, ни один из которых не входит в EOP). Персонал Белого дома не является агентством; есть офис Белого дома , люди в EOP, которые самым непосредственным образом поддерживают президента. Начальник штаба, советник по национальной безопасности, пресс-секретарь и т. д. — все это сотрудники Белого дома.
EOP, как правило, менее подвержен давлению со стороны Конгресса и других и более отзывчив на то, что хочет президент. Секретари кабинета в основном управляют своими отделами; Персонал EOP находится там, чтобы напрямую поддерживать президента. Офис Белого дома состоит из людей, которые назначаются президентом без необходимости подтверждения, без защиты государственной службы, могут быть реорганизованы по желанию и работают либо непосредственно на президента, либо на уровень или два ниже.