Прежде чем принимать какие-либо важные решения/политику/закон для общественности, индийское правительство должно принять законопроект. Обычно это делается путем голосования членов парламента в парламенте. После получения необходимого количества голосов законопроект/закон принимается.
То же самое произошло в 2000 и 2014 годах с раздвоением штатов в Индии.
Однако в ноябре 2016 года правительство Индии без какого-либо законопроекта (или чего-либо подобного) запретило банкноты более высокого номинала и предоставило населению 50 дней для их обмена на новую валюту.
Как правительство Индии запретило старые банкноты, не приняв никакого законопроекта/закона?
В подразделе (2) раздела 26 Закона о Резервном банке Индии 1934 года упоминается:
(2) По рекомендации Центрального совета 3 [Центральное правительство] может путем уведомления в «Газетт оф Индия» объявить, что начиная с даты, которая может быть указана в уведомлении, любая серия банкнот любого номинала должна перестают быть законным платежным средством 4 [за исключением офиса или агентства Банка и в такой степени, которая может быть указана в уведомлении].
Об этом прямо говорится в уведомлении газеты No. 2652 , изданный правительством Индии, в котором они объявили о демонетизации:
SO 3407(E).─ Принимая во внимание, что Центральный совет директоров Резервного банка Индии (далее именуемый «Совет») рекомендовал , чтобы банкноты номиналов существующих серий стоимостью пятьсот рупий и одна тысяча рупий (далее - указанные банкноты) перестают быть законным платежным средством;
...
...
Таким образом, в порядке осуществления полномочий, предоставленных подразделом (2) статьи 26 Закона о Резервном банке Индии 1934 г. (2 от 1934 г.) (далее именуемого упомянутым Законом), Центральное правительство настоящим заявляет, что указанные банкноты перестают быть законным платежным средством с 9 ноября 2016 года в части, указанной ниже, а именно:
(выделено мной)
Но чтобы юридически прекратить ответственность RBI за запрещенные валюты, чтобы предотвратить будущие судебные разбирательства, постановление должно быть принято в течение определенного периода месяцев. Как эта 1 статья объясняет:
... хотя демонетизация может быть осуществлена путем уведомления, президентский указ или парламентский акт необходимы для:
- Запретить передачу или получение банкнот, которые перестали быть законным платежным средством, чтобы они больше не отражались в качестве обязательства Департамента эмиссии Резервного банка Индии.
- Ограничить юридическое обязательство RBI по обмену старых банкнот на новые.
(1) и (2) не могут быть выполнены через уведомление. Им нужен жилой ордонанс или парламентский акт. В противном случае, несмотря на то, что демонетизация была бы законной, RBI продолжал бы оставаться под юридическим обязательством продолжать обменивать старые банкноты на новые.
Соответственно, правительство Индии разработало постановление 2 , которое было одобрено президентом Индии 30 декабря 2016 года.
1 Это отличная статья о демонетизации, ее истории и законности. Охватывает много интересного.
2 Постановление о специальных банкнотах (прекращение обязательств), 2016 г.
Я не знаком с индийским законодательством, но думаю, что они использовали "государственное постановление". В этой статье рассказывается о таинствах в целом (мой основной момент):
Постановление – это указ или закон, изданный правительством штата или страны без согласия законодательного органа . Сюда входят такие примеры, как сбор доходов за счет новых налогов или использование ресурсов во время чрезвычайной ситуации или угрозы. Для эффективного исполнения постановления оно не должно противоречить какому-либо более высокому закону, например законодательству штата или национальному законодательству или конституционным положениям.
Таким образом, он сразу становится «активным». Однако парламент должен одобрить его в течение шести недель.
Постановления должны быть одобрены парламентом в течение шести недель после повторного собрания, иначе они перестанут действовать. Они также перестанут действовать в случае принятия обеими палатами резолюций, не одобряющих постановление.