Как долго правительство Великобритании может откладывать представление законопроекта, принятого в ином случае, королеве для королевского одобрения (могут ли они, возможно, отложить его на неопределенный срок, чтобы он не стал законом?).
На парламентских страницах, которые я читал, говорится, что 5-10 дней — это нормально, а более 15 дней — крайне необычно, но я не нашел ничего определенного о том, сколько времени может потребоваться правительству, чтобы представить его, или даже о том, должны ли они представить законопроект для королевское согласие вообще, если они хотели помешать принятию закона.
Институт правительства: Мэдди Тимонт Джек
Новый премьер-министр намерен отказаться от сделки по Брекситу, и депутаты не смогут его остановить
АССОЦИАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ: Роберт Крейг
GOWLING WLG: КИРАН ЛЭРД
МОЖЕТ ЛИ ПАРЛАМЕНТ ПРЕДОТВРАТИТЬ БРЕКСИТ БЕЗ СДЕЛКИ?
Публичное право для всех: профессор Марк Эллиотт
Может ли правительство наложить вето на закон, посоветовав королеве отказать в королевском согласии?
В программе Today на BBC Radio 4 09.02.2019 Дэвид Гауке заявил, что согласно конституционному соглашению работа парламента не может быть приостановлена, пока закон ожидает королевского согласия.
Таким образом, в конкретном случае, о котором, как я полагаю, вы, вероятно, говорите, когда правительство Бориса откладывает принятие закона, чтобы предотвратить брексит без сделки, ответ, по-видимому, будет «до тех пор, пока они не захотят начать отсрочку».
Это еще один пример, когда нет писаного правила, это просто неписаная конституция Великобритании, которая состоит из набора конвенций, поэтому общий ответ зависит от желания правительства вызвать конституционный кризис / возмущение и возможного использования судебного иска для заставить его руку.
В отсутствие кодифицированной конституции одним из основных документов конвенций и обычной практики является трактат Эрскина Мэя о законах, привилегиях, процедурах и использовании парламента.
В параграфе 30.36 излагается мнение о том, что после того, как законопроект прошел все этапы прохождения через парламент, должно быть предоставлено королевское одобрение, хотя в нем не указывается, когда:
Когда законопроекты, государственные или частные, или меры англиканской церкви [...] окончательно согласованы обеими палатами, они ждут только королевского согласия, которое будет объявлено парламенту, чтобы дать их, как говорит лорд-главный судья Хейл: «дополнение и совершенство закона», и согласие должно быть ожидаемым .
Обычно, когда несколько законопроектов проходят свои парламентские этапы одновременно, они получают королевскую санкцию за один раз, и короткая задержка для облегчения этого не вызывает сомнений.
Помимо этого, однако, подразумевается, что не должно быть каких-либо неоправданных задержек, как в случае, когда законопроект завершает свои парламентские этапы раньше, чем ожидалось:
Позаботятся о том, чтобы все законопроекты, которые, как ожидается, будут приняты, были включены в патентные письма. Тем не менее, законопроект, не упомянутый в Патентных письмах, может быть неожиданно принят в течение периода после подачи Государю и до того, как королевская санкция будет объявлена парламенту. Поскольку нет полномочий для отказа во включении в Патентные письма любого законопроекта, прошедшего все его этапы , лорд-канцлер должен подать дальнейшее представление Государю для получения королевского согласия на дополнительный законопроект и для его включение в патентные письма.
Это также, по-видимому, касается отдельного, но связанного с этим вопроса о том, может ли правительство либо посоветовать королеве не давать согласия на законопроект, либо вообще отказаться представлять его для одобрения, причем в обоих случаях ответ «нет».
Следует отметить, что Эрскин Мэй не является законом; но конвенция имеет значительный вес в британской системе, и ее нарушение не обходится без политических последствий.
Пелинор