Федеральные рабочие в Соединенных Штатах по закону обязаны не бастовать, и многие профсоюзные лидеры заявляют, что их работники « верят в государственную службу » и «они не собираются просто так уходить».
Учитывая, что срыв регулярных рейсов — самое мощное оружие в арсенале любого профсоюза, какие рычаги воздействия на самом деле есть у федеральных профсоюзов работников?
Редактировать: похоже, массовый « больничный » — это возможный способ обойти юридическое определение «забастовки», чтобы вызвать остановку работы:
«Болезнь» или (особенно для полицейских в форме) «синий грипп» - это тип забастовки, когда забастовщики вызывают больных. Это используется в случаях, когда законы запрещают определенным работникам объявлять забастовку. Полиция, пожарные, авиадиспетчеры и учителя в некоторых штатах США входят в число групп, которым обычно запрещается бастовать, как правило, в соответствии с законами штата и федеральными законами, призванными обеспечить безопасность или безопасность населения в целом.
Положение Федеральной службы об отношениях между работниками и администрацией (FSLMRS) , которое вы указали в своем вопросе, на самом деле разъясняет, что федеральные служащие могут делать на законных основаниях, когда дело доходит до коллективных переговоров. «Статут» появился после принятия Закона о реформе государственной службы (CSRA) 1978 года при администрации Картера.
В соответствии с CSRA забастовка была отменена у федеральных служащих. Новая правовая база кодифицировала те же права на ведение коллективных переговоров для федеральных служащих, что и работники частного сектора в соответствии с NLRA, но, как и во многих случаях в истории труда США, создание единой правовой базы для трудовых отношений устранило ключевые механизмы, которые традиционно использовались на протяжении всей истории США. нарушать производство.
Федеральные служащие имеют право создавать профсоюзы и/или присоединяться к ним, и, по закону, правительство должно вести переговоры с профсоюзом, который рабочие выбрали для своего представления. Профсоюз тогда становится единственным представителем рабочей «единицы переговоров». Через такие профсоюзы, как Национальная федерация федеральных служащих (NFFE) , Национальная ассоциация государственных служащих (NAGE) и Американская федерация государственных служащих (AFGE) , профсоюзные чиновники ведут переговоры с руководством по вопросам кадровой политики, практики и вопросов, которые влияют на условия труда. Сотрудники не могут вести переговоры вокруг чего-либо, что «специально предусмотрено федеральным законом».(стр. 3). Это означает, что вопросы заработной платы, пенсионных пособий и здравоохранения не подлежат обсуждению через профсоюз.
Помимо стандартных переговоров, федеральные работники через свое представительство могут подать иск в Федеральное управление по трудовым отношениям (FLRA) — внутреннюю версию Национального совета по трудовым отношениям (NLRB) правительства США. Если правительство нарушает какие-либо права, изложенные в FSLMRS, работники могут подать иск о недобросовестной трудовой практике (ULP) . И наоборот, если профсоюз нарушает какое-либо из прав управления, изложенных в FSLMRS , вместо этого против него может быть подано ULP. Этот процесс занимает много времени и должен несколько раз обостряться, прежде чем дело дойдет до судьи по административным делам (ALJ) FLRA . Не вдаваясь в подробности, судья решает, является ли жалоба обоснованной, и решает, какая помощь, если таковая имеется, предоставляется.
Теперь, с юридической точки зрения, это все рычаги воздействия, которые есть у федеральных служащих. Описанный вами метод больничного – это метод прямого действия, но он не защищен законом. Это означает, что подобные действия должны осуществляться под руководством рабочих, при этом работники могут быть наказаны. Даже пикетирование в соответствии с FSLMRS ограничивается «информационным» пикетированием (стр. 26, 46) — формой протеста, которая может использоваться до тех пор, пока она не влияет на деятельность агентства. Даже в этом случае закон направлен на предотвращение тактики, известной как «самопомощь», до тех пор, пока не будут исчерпаны все меры FLRA. Если профсоюз попытается санкционировать какие-либо прямые действия (например, больничный лист), против него, скорее всего, будет подан ULP, а FLRA исторически выносило решение в пользу правительства .
Если вам нужна дополнительная информация о том, как это выглядит для федеральных служащих, AFGE предлагает всесторонний взгляд на процесс коллективных переговоров с их стороны.
Для получения дополнительной информации об истории прямого действия, используемого рабочими, у Промышленных рабочих мира есть легендарная история этого. libcom.org также предоставляет руководство по прямому действию под руководством работников.
магнус.орион
Эль Фи
магнус.орион
Эсноракли