Министр обороны в Соединенных Штатах является политическим назначенцем, утвержденным Сенатом, и частью гражданского контроля над вооруженными силами, но министерство обороны, очевидно, является частью вооруженных сил. Следовательно, является ли секретарь частью цепочки подчинения при президенте, связанной с ним как главой исполнительной власти, или он является главнокомандующим вооруженными силами?
Википедия покрывает это . Ответ: « оба », в зависимости от того, какая версия CoC (действующая или нет) используется.
Президент и министр обороны осуществляют власть и контроль над вооруженными силами через две отдельные ветви цепочки командования . Одна ветвь (10 USC § 162) проходит от президента через министра обороны к боевым командирам для выполнения задач и сил, закрепленных за их командованием. Другая ветвь, используемая для целей, отличных от оперативного управления силами, закрепленными за боевыми командованиями, проходит от президента через министра обороны к секретарям военных ведомств., то есть министр армии (10 USC § 3013), министр военно-морского флота (10 USC § 5013) и министр военно-воздушных сил (10 USC § 8013). Военные департаменты, организованные отдельно в рамках Департамента, действуют под руководством, руководством и контролем секретаря этого военного департамента. Секретари военных ведомств осуществляют власть через своих соответствующих начальников служб (т. е. начальника штаба сухопутных войск, коменданта корпуса морской пехоты, начальника военно-морских операций и начальника штаба военно-воздушных сил) над силами, не закрепленными за комбатантом. Команда. Начальники служб, если иное не предусмотрено законом, выполняют свои обязанности под руководством, руководством и контролем секретарей соответствующих военных ведомств, которым они непосредственно подчиняются.
В Законе о реорганизации Министерства обороны Голдуотера-Николса от 1986 года Конгресс разъяснил командную линию для боевых командиров и сохранил гражданский контроль над вооруженными силами. В Законе говорится, что оперативная цепочка подчинения простирается от президента до министра обороны и боевых командиров. Закон разрешает президенту направлять сообщения через председателя Объединенного комитета начальников штабов от министра обороны к боевым командирам. Эти полномочия помещают Председателя в коммуникационную цепочку . Кроме того, Закон предоставляет министру обороны широкую свободу действий для возложения на председателя обязанностей по надзору за действиями боевых командиров.
Среди других изменений Голдуотер-Николс упорядочил военную цепочку командования, которая теперь проходит от президента через министра обороны непосредственно к строевым командирам (CCDR, все четырехзвездные генералы или адмиралы), минуя начальников служб . Начальники служб были назначены на консультативную роль при президенте и министре обороны, а также на них была возложена ответственность за обучение и оснащение личного состава объединенных боевых командований.
Менее относящийся к вашему основному вопросу, вот юридический аспект SecDef:
10 U.S.C.
United States Code, 2015 Edition
Title 10 - ARMED FORCES
Subtitle A - General Military Law
PART I - ORGANIZATION AND GENERAL MILITARY POWERS
CHAPTER 2 - DEPARTMENT OF DEFENSE
Sec. 113 - Secretary of Defense
From the U.S. Government Publishing Office, www.gpo.gov
§113. Министр обороны
(a) Существует министр обороны, являющийся главой Министерства обороны, назначаемый из числа гражданских лиц Президентом по совету и с согласия Сената. Лицо не может быть назначено министром обороны в течение семи лет после освобождения от действительной службы в качестве офицера регулярного компонента вооруженных сил.
(b) Секретарь является главным помощником Президента по всем вопросам, касающимся Министерства обороны. В соответствии с указаниями президента и в соответствии с этим разделом и разделом 2 Закона о национальной безопасности 1947 года (50 USC 3002) он имеет полномочия, руководство и контроль над Министерством обороны.
Закон о национальной безопасности 1947 года; 3002 :
и должен функционировать под руководством, властью и контролем министра обороны; обеспечить их единое руководство под гражданским контролем министра обороны
10 Кодекса США § 162 - Боевые команды: назначенные силы; цепочка подчинения
(b) Цепочка командования. — Если иное не указано Президентом, цепочка подчинения объединенному или определенному боевому командованию проходит —
(1) от Президента к Министру обороны; и
(2) от министра обороны до командующего строевым командованием.
пользователь4012
пользователь4012