Статья в Википедии и статья Британской энциклопедии об острове Бейкер согласны с тем, что Соединенные Штаты заявили права на остров Бейкер в 1857 году в соответствии с Законом об островах Гуано. В статье Википедии также делается утверждение без источников о том, что Соединенное Королевство претендовало на остров в период с 1897 по 1936 год. (История редактирования страницы и страница обсуждения показывают, что это не новое утверждение.)
Претендовало ли Соединенное Королевство на остров Бейкер в то время? Если да, то как разрешались конкурирующие претензии на суверенитет?
Кажется, что ответ положительный, хотя британский суверенитет, по-видимому, был чисто номинальным, поскольку не было предпринято никаких попыток фактически оккупировать остров. В этой статье 1961 года Х. Е. Мод обсуждает историю в региональном контексте. Обобщу основные моменты.
Споры между Соединенными Штатами и Великобританией после принятия Закона об американских островах гуано 1856 года прекратились, когда были исчерпаны несколько подлежащих коммерческой оплате месторождений гуано. С этого момента почти все острова, подпадающие под действие Закона об американском гуано, считались при отсутствии какого-либо активного американского интереса к ним британскими владениями.
Эта ситуация изменилась, когда была признана стратегическая ценность островов для транстихоокеанской гражданской авиации. Остров Бейкер (а также остров Джарвис) был передан под административную юрисдикцию Соединенных Штатов указом президента от 13 мая 1936 года; В марте 1938 года г-н Стивен Т. Эрли, секретарь президента Рузвельта, объявил, что:
Позиция Соединенных Штатов в отношении земель или островов, до сих пор не оккупированных или находящихся под вопросом в отношении права собственности, заключается в следующем:
- Первое заявление о праве собственности на неизведанную территорию основано на открытии.
- При этом многие острова в Тихом океане были впервые открыты кораблями под американским флагом.
- Соединенные Штаты всегда считали, что простое открытие не дает окончательного названия. Если оно не сопровождается разумным занятием, оно является недостаточным.
В отношении рассматриваемых островов, которых очень много, Соединенные Штаты берут на себя право на оккупацию либо по причине:
а) открытие,
(б) бывшая оккупация,
(c) неспособность любой другой страны оккупировать,
или комбинация из трех.
Я предполагаю, что события 1939 года сделали дипломатические дискуссии между США и Великобританией по поводу будущего островов спорными, и остров Бейкер остается владением Соединенных Штатов .