Должно ли китайское консульство в Хьюстоне соблюдать приказ о закрытии?

Разве Китай не должен соблюдать этот приказ о закрытии?

Я бы сказал так. Согласно Венской конвенции о консульских сношениях , которую подписал Китай :

ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ЧЛЕНА КОНСУЛЬСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Функции сотрудника консульского учреждения прекращаются, в частности:

а) после уведомления представляемым государством принимающего государства о прекращении его функций;

(b) при отзыве экзекватуры;

с) после уведомления государством пребывания представляемого государства о том, что государство пребывания перестало рассматривать его в качестве члена консульского персонала.

Если Соединенные Штаты официально уведомят Китай о каком-либо из этих условий, Китай больше не имеет права открывать консульство в Хьюстоне.

Консульства, как правило, существуют за счет терпения принимающей страны.

Согласно Википедии :

Вопреки распространенному мнению, многие сотрудники консульств могут быть профессиональными дипломатами, но обычно они не обладают дипломатической неприкосновенностью, если они также не аккредитованы как таковые. Иммунитет и привилегии консулов ​​и аккредитованных сотрудников консульств (консульский иммунитет) обычно ограничиваются действиями, предпринимаемыми в их официальном качестве, а в отношении самого консульства - действиями, необходимыми для выполнения официальных обязанностей.

Если принимающая страна отозвала разрешение на существование консульства, у всех, кто там работает, больше нет никаких «официальных обязанностей».

Если бы Китай попытался продолжить управление консульством, у США было бы несколько вариантов, вплоть до физического задержания любых китайских официальных лиц, совершающих такие действия, и их суммарной посадки на самолет в Китай. Или, возможно, даже лишить дипломатического иммунитета (поскольку они будут действовать за пределами установленных границ) и арестовать их.

Хьюстон находится буквально более чем в 10 000 км от Китая. Если Соединенные Штаты хотят, чтобы китайское консульство в Хьюстоне было закрыто, Китай практически ничего не может сделать, чтобы остановить это.

Что может сделать Китай? Этот:

Китай приказал США закрыть консульство в Чэнду в качестве расплаты за переезд в Хьюстон

Теперь Соединенные Штаты ничего не могут сделать, чтобы оставить свое консульство в Чэнду открытым. Все, что США могут сделать, чтобы заставить китайское консульство в Хьюстоне закрыться, китайцы могут сделать и США в отношении консульства США в Чэнду.

Венская конвенция о дипломатических отношениях регулирует правила, касающиеся посольств и консульств по всему миру.

По вашему вопросу статья 12 наиболее актуальна:

Посылающее государство не может без предварительного прямо выраженного согласия государства пребывания открывать отделения, составляющие часть представительства, в иных местах, чем те, в которых учреждено само представительство.

Большинство, если не все страны, с которыми США имеют дипломатические отношения, имеют свои представительства (посольства) в Вашингтоне. Если у страны есть консульства в другом месте, они существуют, потому что правительство США разрешило им существовать.

Когда принимающая страна приказывает закрыть консульство, ей предоставляется разумный период времени (как правило, несколько дней) для принятия необходимых мер для этого, включая сбор документов, расторжение договоров аренды и организацию выезда сотрудников из консульства. страна. Хотя в договоре ничего не говорится о последствиях, было бы разумно полагать, что федеральная полиция может провести обыск в здании, если они перестанут признавать его консульством.

В дополнение к этому, статья 9 дает США право высылать любого иностранного дипломата из США по любой причине или вообще без причины. Если эти дипломаты не уедут в разумный срок, то они могут быть подвергнуты аресту, как и любой другой иностранный гражданин.

Слишком рано рассуждать о том, как будет развиваться этот инцидент, но нам не нужно далеко искать исторический прецедент. В 2018 году российское консульство в Сиэтле было закрыто при весьма схожих обстоятельствах. Шестьдесят дипломатов были обвинены в шпионаже и получили 7 дней на то, чтобы покинуть страну. Мы не знаем их личности, но они предположительно подчинились. Если бы они не подчинились, я полагаю, им потенциально грозил бы арест и депортация.

https://www.justice.gov/file/22361/download

Президент обладает неотъемлемыми конституционными полномочиями объявлять иностранный дипломатический персонал персонами нон грата и принудительно высылать его из Соединенных Штатов; осуществление этого полномочия соответствует международному праву, включая, в частности, Венскую конвенцию о дипломатических сношениях.

Полномочия президента признавать иностранные государства и их министров подразумеваются полномочиями в отношении физических помещений дипломатической собственности, в том числе правом предпринимать действия, необходимые для защиты посольств от ущерба, а также отказывать во владении или высылать лиц, не признанных дипломатическим персоналом. состояние отправки.

В конечном итоге территория консульства остается территорией страны пребывания. Из соответствующих исследований кажется, что экстерриториальность является расширением его признания в качестве дипломатической миссии. Само собой разумеется, что, если она перестанет быть признана дипломатической миссией, она, таким образом, утратит свою экстерриториальность.