В 2019 году предстоят выборы в Европейский парламент, и я несколько раз слышал, как различные общественные деятели спорят об их важности и о том, что очень важно прийти и проголосовать. Однако пояснений, почему это так, не было.
В этой статье приведены некоторые данные о том, насколько низкая явка избирателей в некоторых странах Европейского Союза:
восемь государств-членов ЕС с самой низкой явкой были из бывшего коммунистического блока, при этом самая низкая явка была зарегистрирована в Словении (24,55%), Чехии (18,20%) и Словакии (13,05%).
Румыния не упомянута, но она тоже относится к этой категории с довольно скромным оборотом около 30%.
Меня интересует простое объяснение, которое можно дать обычному человеку, живущему в одной из этих стран, о важности голосования на выборах в Европарламент в 2019 году. Под «обычными людьми» я понимаю человека, который (это в основном основано на личном опыте в Румынии, но это может быть актуально для других стран Восточной Европы) знает об экосистеме ЕС что-то вроде следующих строк:
Довольно низкая политическая грамотность – нет четкого разделения между Евросоюзом, Еврокомиссией и Европарламентом. По сути, существует только одна организация, а именно ЕС.
Финансирование - ЕС дает нам деньги, используя какой-то замысловатый механизм, что позволяет нам иметь лучшую инфраструктуру, развивать туризм и т. д.
Игра с традициями - ЕС против некоторых наших традиций, таких как то, как мы забиваем животных (благополучие животных)
Свобода передвижения - ЕС позволяет легко посещать и / или работать в другой стране-члене ЕС.
Поскольку государство-член практически не может быть принуждено к выходу из ЕС , большинство из них пользуются преимуществом членства в ЕС как должное и не видят никакой пользы в голосовании на этих выборах.
Вопрос: Как объяснить важность выборов в Европарламент рядовому жителю Восточной Европы?
Объясните кое-что из того, что поставлено на карту...
В последний раз я смотрел на одну (> 10 лет назад), бюджет ЕС состоял из двух основных глав: куча субсидий фермерам во имя их поддержания на плаву (если они станут полезными, например, в войне, когда поставщики продуктов питания из-за пределов ЕС могут не доставлю); и куча субсидий беднейшим регионам Европы во имя попытки превратить, скажем, Северо-Восточный регион Румынии в нечто более похожее на Баварию. Все недавние члены ЕС в Центральной и Восточной Европе являются чистыми получателями и того, и другого, и в этом участвует значительная сумма денег, поэтому, возможно, стоит иметь достаточно демократическое мнение о том, как они тратятся.
Далее, Европарламент является фактической проверкой полномочий Комиссии и Совета, а также лобби, которые действуют за закрытыми дверями в последних двух. Посмотрите, например, что происходит с Директивой ЕС об авторском праве. Говоря об этом, и в разительном контрасте с тем, что написал Охвиллеке в комментарии, EP в настоящее время имеет гораздо большее влияние, чем то, что он имел в прошлом. Он может заблокировать директиву или постановление, которые ему не нравятся, хотя бы на время, достаточное для того, чтобы привлечь к ним внимание общественности, когда это не происходит на практике.
Если разница неясна для вашей аудитории, правила применяются на всей территории ЕС напрямую к государствам-членам. Как только постановление будет одобрено Европарламентом, от принятия закона в ЕС остаются только формальности — голосование в национальном парламенте вообще не требуется. Если вы не голосуете за выборы в Европарламент, вы не имеете права голоса в отношении правил, которые в конечном итоге будут применяться к вам.
Директивы также применяются во всем ЕС, но с некоторой степенью косвенности. То есть, после процесса, аналогичного процессу с постановлениями, они должны быть транскрибированы в местный закон к определенному сроку парламентами государств-членов. Это позволяет иметь минимальный стандарт по всему ЕС, а также любые особенности, которые государства-члены пожелают. Так обстоит дело, например, с Директивой о защите животных, которую вы упомянули в своем вопросе.
Теперь следует помнить, что значительная часть законодательства, за которое проголосовали парламенты государств-членов, фактически связана с директивами ЕС в той или иной форме. Другими словами, даже когда ваши местные депутаты голосуют, они на самом деле вписывают в местное законодательство то, что на самом деле было решено в Брюсселе и Страсбурге большую часть времени. И они должны голосовать за минимальный стандарт, нравится им это или нет. Это должно заставить задуматься большую часть вашей аудитории.
Если нет, расскажите об этом дальше: очень частый паттерн 20-летней давности, по-видимому, актуален и сегодня. А именно СМИ редко сообщают о том, что происходит в ЕК и ЕР. Однако, как мы уже отмечали, именно здесь и происходит принятие многих решений. Когда Совет собирается, дела продвигаются вперед, и лидеры государств-членов участвуют в том, чтобы почесать мне спину, а я почешу твое поведение за закрытыми дверями. ЕК делает заметки о том, чем они занимаются, и в соответствии с этим разрабатывает новые директивы. EP пропускает их, и никто не заботится и не замечает, потому что СМИ не обращают внимания. И тогда правительства стран-членов и депутаты заканчивают тем, что «держат сумку», говоря, что во всем виноват Брюссель — последнее отчасти искренне, первое гораздо менее.
ЕС, другими словами, является довольно удобным козлом отпущения для проведения непопулярных реформ без национальной поддержки. И главный способ положить конец этому типу поиска козлов отпущения, помимо призыва к вашим местным СМИ и подталкивания к реформе ЕС, — это участвовать в выборах в Европарламент, чтобы он мог более демократично привлечь к ответственности ЕК (и Совет).
Это важный вопрос, но на него также довольно сложно ответить, потому что даже важные вещи, которые были сформированы Европейским парламентом и Европейской комиссией, такие как Единый рынок , не могли бы произойти без прямой поддержки национальных правительств. Национальное правительство предоставило политическую волю, а европейские институты стали тем местом, где решались детали. Таким образом, это важное место, но имеет сложное значение.
Поэтому я бы избегал подробностей (например, это определяет бюджет) и вместо этого пробовал что-то вроде этого:
Европейский парламент — это общественный форум Европы, где решаются все дебаты. Это должно быть достаточной причиной. Но сейчас это еще более важно, потому что никто не знает, что произойдет в ЕС в ближайшие 5 лет: кто-то хочет больше интеграции, кто-то меньше. А после Brexit придется принимать много решений. Итак, хотите ли вы дать ЕС больше или меньше полномочий, сейчас самое время позаботиться об этом. А поскольку Европейский парламент — единственная европейская организация, за которую вы можете голосовать, голосование на этих выборах — ваш лучший шанс повлиять на происходящее и выбрать, кто будет говорить от имени вашей страны.
овиллеке
ЖЖЖ
Алексей
пользователь 253751