17-я поправка была вызвана своего рода проблемой другого рода. До принятия 17-й поправки сенаторы назначались законодательными собраниями штатов. Как это работает? Ну, как и любой аспект государственного управления в США, не эффективно. Даже когда одна партия была в большинстве (51%), это не могло быть защищенным от пиратов большинством (60%-66%), а это означало, что партия меньшинства могла заблокировать выборы сенатора и часто полагалась бы на то, чтобы несколько оппозиции перешли дорогу. проходу, чтобы избрать кандидата ... и многим нужно было, чтобы обе палаты согласились сделать это тоже.

Это привело к тому, что сенат США часто долгое время оставался без избранного сенатора. Предположим, сенатор, который был избран в законодательном собрании штата с республиканским большинством, должен был быть переизбран после того, как законодательный орган перешел к демократам. Демократы не будут переизбирать сенатора, но республиканцы все еще могут заблокировать выборы его замены.

Изменение прямых выборов народом рассматривалось как компромисс, поскольку для сельского населения было лучше иметь непропорционально большое количество голосов на выборах, чем вообще не иметь никакого представительства (сенат все равно голосовал, даже если штат проигрывал один или всего два голоса). Тем не менее, это никогда не было проблемой, когда сенаторы избирались косвенно, потому что люди, избиравшие их, по-прежнему избирались народом напрямую, а Сенат - это Палата правительств штатов. Если бы партия доминировала в правительстве штата, потому что она была популярна среди горожан, то она выбирала бы сенатора, который в любом случае был бы больше связан с представителями городского класса, даже в компромиссе. Есть штаты, которые даже сейчас все еще больше сельские, чем городские, и они уравновешивают сельский голос для нации.

Сельские жители также имели право голоса в Палате представителей, которая является скорее местным избирательным округом, чем целым штатом, поэтому сельские кварталы по-прежнему имели надежную оппозицию, поскольку Сенат мало что может сделать сам по себе (в основном только давать советы и давать согласие, это было строго управлением правительства и редко что-то, о чем заботились люди ... список известных и компетентных членов кабинета министров Соединенных Штатов не является длинным чтением, поскольку те, кто известен, редко бывают компетентны, а те, кто компетентен, редко знаменит).

Потому что сенаторы представляют штаты, а не округа.

Цель сенаторов - представлять интересы суверенных государств в этих Соединенных Штатах. Последствия того, что происходит с сельскими районами, не имеют значения, потому что сенаторы не представляют жителей сельских районов. Сенаторы нигде не представляют людей . Местом, где представлены люди, является Палата представителей.

Этот фрагмент контекста является ключом к пониманию того, почему членство в Сенате и Палате представителей разделено именно так, как они есть, и почему полномочия разделены между ними именно так. Во всех штатах есть два сенатора, независимо от их размера, населения, плотности городского населения и т. д., потому что они являются равноправными членами того, что должно быть союзом штатов, имеющих свои собственные источники суверенитета, которые решили отказаться от определенных полномочий в обмен на преимущества сотрудничества. Вот почему уникальные полномочия Сената очень сосредоточены на таких вещах, как одобрение договоров и федеральных чиновников, и не включают в себя вещи, которые считались важными для того, чтобы люди были представлены (например, все законопроекты, связанные с доходами, начинать ли импичмент или нет). президента и разорвать ничью в коллегии выборщиков).

Вот почему современные жалобы на то, что Сенат не представляет электорат, неуместны; задача сената не в том, чтобы представлять людей, а в государствах.