Статья V Конституции Соединенных Штатов гласит следующее:
Конгресс, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, должен предложить поправки к настоящей Конституции или, по заявлению законодательных собраний двух третей отдельных штатовсозывает Конвент для предложения поправок, которые в любом случае будут действительны для всех Намерений и Целей как часть настоящей Конституции, когда они будут ратифицированы Законодательными собраниями трех четвертей нескольких штатов или Конвентами трех четвертей штатов. поскольку тот или иной способ ратификации может быть предложен Конгрессом; При условии, что никакие поправки, которые могут быть внесены до Тысяча восемьсот восьмого года, не должны каким-либо образом затрагивать первый и четвертый пункты девятого раздела первой статьи; и что ни один штат без его согласия не может быть лишен равного избирательного права в Сенате.
В книге Марка Левина «Поправки к свободе» он выступает за то, чтобы законодательные собрания штатов созвали съезд штатов с целью внесения поправок в Конституцию в качестве средства восстановления того, что, по его словам, является представлением Основателей о том, что является надлежащим роль федерального правительства.
Две трети из пятидесяти штатов — это 34. Так как же координировать действия законодательных собраний 34 штатов для достижения этой цели? Общается ли руководство законодательного собрания данного штата с руководством законодательного собрания других штатов? Существуют ли существующие каналы для этого? Или, возможно, для этого потребуется руководство на уровне губернатора?
Не требуется ни координации, ни руководства, ни переговоров, ни вмешательства губернатора. Существующий канал для подачи заявок на Конституционное собрание - это Протокол Конгресса.
Верховный суд уже вынес решение по вопросу о сроках ратификации в деле Коулман против Миллера , установив:
Предложенная поправка к Федеральной конституции считается находящейся на рассмотрении штатов на неопределенный срок, если только Конгресс не установит крайний срок, к которому штаты должны действовать.
Поскольку Конституция не указывает ни срок действия ратификации поправки, ни срок действия заявки на Конституционный конвент, из этого следует, что, если Конгресс не установил крайний срок, заявка на Конвент находится на рассмотрении на неопределенный срок.
В отчете Конгресса регистрируются заявки законодательных собраний штатов на созыв Конституционного собрания (CC). Никакой координации со стороны штатов не требуется, потому что Конгресс вынужден созывать КС, когда достигается минимальный порог в 34 штата.
TL;DR Штатам нет необходимости координировать свои действия напрямую, хотя они, безусловно, будут в курсе того, что делают другие штаты. Насколько одновременными должны быть запросы, зависит от Конгресса, которому никогда не приходилось принимать такое решение.
Обычно нечто подобное может произойти, если какая-то национальная организация решает настаивать на этом и начинает лоббировать законодательные собрания всех 50 штатов. Это может быть Национальная ассоциация губернаторов , и в этом случае губернатор каждого штата будет оказывать давление на законодательный орган, но это может быть и любая другая организация. Кроме того, что-то подобное начнет появляться в новостях после того, как несколько штатов начнут голосовать за него, поэтому законодатели других штатов наверняка узнают, что происходит, без необходимости какого-либо официального сообщения.
В конституции нет ничего, определяющего, должны ли все штаты созывать съезд одновременно, но, безусловно, можно с уверенностью предположить, что если бы все они сделали это в течение одной и той же сессии Конгресса (которая длится два года), это будет считаться действительный. Однако 27-я поправка была ратифицирована более чем через двести лет после того, как она была первоначально предложена, поэтому вполне возможно, что ее действие может быть растянуто на несколько лет. Если он будет распространен, то Конгресс будет решать, будут ли они выполнять запросы или нет. Если они этого не сделают, то дело может быть передано в Верховный суд (который, скорее всего, решит, что это политический вопрос , и отправит его обратно в Конгресс). Независимо от того, что произойдет, это создаст прецедент для любых будущих попыток:Либо сроки не имеют значения, либо Конгрессу необходимо будет явно указать сроки. Но нет никакого способа узнать заранее, каким будет это решение.
Эта ссылка содержит хорошее резюме проблем, связанных с попыткой организовать такое соглашение в первую очередь, а также предыдущие попытки (о которых я не знал до этого):
Конвенционная альтернатива. Поскольку она никогда не применялась успешно, конвенционный метод внесения поправок окружен длинным списком вопросов. Когда и как созвать съезд? Должны ли заявки необходимого числа государств быть идентичными, требовать ли по существу одну и ту же поправку или просто касаться одного и того же предмета? Должно ли необходимое количество петиций быть одновременными друг с другом, по существу одновременными или растянутыми на несколько лет? Может ли конвенция быть ограничена рассмотрением поправки или предмета, который она призвана рассмотреть? Это лишь некоторые из очевидных вопросов, а при более глубоком рассмотрении скрываются и другие.
Этот метод был близок к использованию несколько раз. Не хватало только одного штата, когда Сенат наконец разрешил принятие поправки, предусматривающей прямые выборы сенаторов. В двух штатах отсутствовала петиция о конституционном ограничении ставок подоходного налога. Стремление внести поправку, ограничивающую решения Верховного суда о распределении законодательных ресурсов, исходило от одного штата из необходимого числа, а предложение о сбалансированной поправке к бюджету в течение некоторого времени не хватало всего на два штата. В каждом случае существовали аргументы против подсчета всех петиций, но политические реалии, несомненно, таковы, что если есть подлинное национальное движение, лежащее в основе петиции двух третей штатов, Конгресс получит ответ.
on the Application of the Legislatures of two thirds of the several States
. Кто знает, что это значит? Если Вирджиния просит о созыве съезда сегодня ради принятия одной поправки, а Калифорния просит о проведении еще одной через десять лет по другому вопросу, считается ли это двумя штатами по отношению к 34, или каждый из них считается за 1/34 по отдельным вопросам? Ничто не определяет этот ответ , поэтому люди, которым нужно ответить на него, должны выбирать, как с ним обращаться.
пользователь1873
Мэтт Дэвис
пользователь1873
Бобсон
овиллеке