Разрешается ли летать невоенным самолетам без регистрационных номеров (бортовых номеров)?

Было несколько новостей о самолетах (легких самолетах и ​​вертолетах), летающих без видимых регистрационных номеров или опознавательных знаков в США:

Полиция Нью-Йорка назвала вертолет только цифрой «23» — по числу полицейских, погибших в результате терактов 11 сентября, — и изначально у самолета не было регистрационного номера, нанесенного на его хвосте или боку. источник

и

Симболик начал беспокоиться, что слишком остро отреагировал, когда заметил на том же веб-сайте, посвященном полетным радарам, что второй самолет летит выше в небе, описывая большие петли над Западным Балтимором. Веб-сайт сообщил, что этот самолет был Cessna 560 Citation V, небольшим реактивным самолетом. Но на нем не было бортового номера, что не давало никаких следов к записям Федерального авиационного управления. Это только усилило его любопытство. источник

В конце концов эти самолеты были идентифицированы (а в случае с первыми был найден регистрационный номер). Но общий вопрос у меня такой:

Разрешается ли в США летать невоенным самолетам без видимых регистрационных номеров (бортовых номеров)?

^{Мелким шрифтом: я знаю, что у военных самолетов обычно видны бортовые номера, этот вопрос касается невоенных самолетов. Таким образом, «невоенные» в данном случае включают федеральные агентства, а также полицию штата и местную полицию.}