Я просмотрел множество сайтов ИКАО и авиации, но до сих пор не могу понять основную разницу между приложениями и документами.
Что это такое?
Приложение к Чикагской конвенции о международной гражданской авиации (которая учредила ИКАО) принимается Советом ИКАО в соответствии с особыми процедурами голосования, изложенными в статье 90 Конвенции, и является обязательным для подписавших государств.
Документ ИКАО — это то, что организация ИКАО решила опубликовать в своей серии документов с идентификационным номером для удобства поиска. То, что это «Документ ИКАО», само по себе ничего не говорит о том, кто его написал, или о его юридической силе. Например, Doc 7300 — это сама Чикагская конвенция, которая имеет большую силу (но не потому, что у нее есть номер Doc), тогда как Doc 9562, Руководство по экономике аэропортов , носит более информативный характер и пытается быть убедительным, а не авторитетным.
В приложении написано довольно литературно. Это документ, являющийся приложением (или "добавленным" или "приложенным") к конвенции ИКАО (где "конвенция" означает документ). Конвенция ИКАО. Документы расширяют SARPS, объясняя и/или указывая, как и что государство должно сделать для достижения SARPS. По сути, в упрощенном виде приложение является заголовком главы книги, а документы представляют собой содержание главы .
На самом деле Приложение содержит SARPS (Стандарты и Рекомендуемую практику), которые должны быть приняты (Стандарты) или которые государства-члены должны попытаться принять (Рекомендуемая практика). Однако документы содержат дополнительные пояснения и методы реализации SARPS.
Среди юристов нет общего мнения о юридической обязательности Приложений для государств-членов (Абейратне Р., Закон об аэронавигации, 2012 г., Springer). Поэтому трудно установить различие между Приложениями и Документами ИКАО. Отклонения от стандартов ИКАО перечислены в AIP (сборнике аэронавигационной информации) страны в разделе GEN 1.
На сайте stackexchange есть другой пост, в котором говорится, что документы ИКАО (как SARPS, так и Docs) не имеют силы закона: Имеют ли спецификации ИКАО силу регламента? .
К чему это юридически сводится в разных государствах-членах, я не знаю.