Как США смогли создать Департамент образования на федеральном уровне?

Департамент образования был создан в 1979 году тогдашним президентом Джимми Картером. Однако с 1867 года функция надзора за политикой в ​​области образования в стране сохранилась на федеральном уровне . Большую часть своего существования, до 1979 года, он существовал ниже уровня кабинета министров как офис в Министерстве внутренних дел.

Сторонники его создания утверждали в то время, что Конгресс имел полномочия в соответствии с пунктом о налогах и расходах и пунктом о торговле Конституции создать агентство по образованию на федеральном уровне.

Текст статьи о налогах и расходах гласит:

Конгресс имеет право устанавливать и собирать налоги, пошлины, пошлины и акцизы, выплачивать долги и обеспечивать общую оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов; но все пошлины, сборы и акцизы должны быть одинаковыми на всей территории Соединенных Штатов; [1]

Ключевым моментом является ссылка на «общее благосостояние», являющееся оправданием необходимости взимания налогов в первую очередь. Более известно, что этот язык также присутствует в преамбуле Конституции, где говорится:

Мы, народ Соединенных Штатов, чтобы сформировать более совершенный Союз, установить справедливость, обеспечить внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, способствовать всеобщему благосостоянию.

По мнению сторонников законопроекта, дело всеобщего благосостояния населения в целом продвигается за счет просвещения населения и его подготовки к продуктивному участию в жизни общества после окончания школы. Это мнение конкретно упоминается в законопроекте 1979 года об учреждении департамента:

Конгресс заявляет, что создание Департамента образования отвечает общественным интересам, будет способствовать общему благосостоянию Соединенных Штатов, поможет обеспечить надлежащее рассмотрение вопросов образования на федеральном уровне и позволит федеральному правительству координировать свою деятельность. образовательную деятельность более эффективно. [2]

Поэтому аргумент пошел:

1. Конгресс имеет право содействовать общему благосостоянию

2. Конгресс может финансировать эти усилия за счет введения налогов.

3. Эффективное образование населения способствует индивидуальному благосостоянию и является благом для экономики в целом.

4. Эффективным образованием населения лучше всего руководит централизованный отдел

Поэтому Конгресс может создать Департамент образования.

Был выдвинут второй аргумент, оправдывающий действия Конгресса в соответствии с Положением о торговле , которое, как в настоящее время интерпретируется Верховным судом, возможно, является самой широкой властью Конгресса. В статье о торговле говорится, что Конгресс имеет право регулировать все, что повлияет на экономику страны в целом. То есть:

Регулировать торговлю с иностранными нациями, между отдельными штатами и с индейскими племенами; [3]

Здесь аргумент состоял в том, что, поскольку образованное население более способно производить качественные товары для продажи на международном уровне и облагать налогами внутри страны, торговля осуществляется и может развиваться посредством федеральных действий.

Оппоненты, в основном члены Республиканской партии в Конгрессе в 1979 году, сочли это оправдание тревожным. Они утверждали, что Конгресс был ограничен содействием общему благосостоянию только теми полномочиями, которые перечислены в самом тексте Конституции, а любые оставшиеся усилия возлагались на штаты или отдельные лица в соответствии с 10- й поправкой , в которой говорилось:

Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются соответственно за штатами или за народом.

Были также высказаны дополнительные опасения по поводу четвертой предпосылки (т.е. «действительно ли федеральное правительство более эффективно управляет такими усилиями»), но аргументы об эффективности департамента на самом деле второстепенны для оправдания его существования в первую очередь.

Точно так же они претендуют на законную власть над всем остальным на свете.

Так получилось, что они вручную выбрали единственных людей, которые практически могли их остановить.

Кроме того, «юридические» аргументы действительно не имеют значения. Любой, кто полагает, что 13 штатов в 1787 году одобрили бы наделение Конгресса такой фактически неограниченной властью над ними, обманывает себя.