Насколько необычно для зарегистрированного иностранного агента занимать руководящую должность в Super Pac в Соединенных Штатах? Это законно?

Хотя этот вопрос касается того, может ли иностранный гражданин делать пожертвования в пакет, как насчет того, чтобы иметь роль офицера в суперпаке, будучи зарегистрированным в качестве иностранного агента?

Кандидат в президенты от Демократической партии Джо Байден имеет в своем углу совершенно новый Super PAC, и им управляет зарегистрированный иностранный агент правительства Азербайджана. Согласно записям, поданным в Федеральную избирательную комиссию (FEC), Ларри Раски, лоббист, ранее работавший главным оперативником предвыборной кампании Байдена, числится казначеем ПКК.

Записи, поданные в Министерство юстиции, показывают, что Раски также является зарегистрированным иностранным агентом, лоббирующим интересы правительства Азербайджана .

В то время как закон США о выборах запрещает иностранным гражданам делать взносы на политические цели, и, кажется, практикуется скорее в его нарушении, чем в соблюдении [в статье есть список прошлых правонарушителей, Трампа, Джеба Буша и Обамы], я ничего не видел о иметь офицерскую роль во время работы в качестве иностранного агента, хотя и в качестве гражданина. Является ли это обычным явлением в течение последних 3 циклов президентских выборов? Это законно?

по даннымwashingtontimes.com/news /2019/oct/29/…, его контракт закончился на прошлой неделе, а согласно politico.com/news/2019/10/29/… , он прекратил работу в Азербайджане в августе. он больше не иностранный агент.
У вас есть основания полагать, что Ларри Раски не гражданин США?
@phoog нет, вопрос не совсем в этом
В этом случае, возможно, вам следует удалить слова «иностранный гражданин, зарегистрированный как» из названия вопроса. Кроме того, в последнем абзаце, похоже, речь идет об иностранных гражданах, а не об иностранных агентах. (Тем временем я просмотрел регистрацию иностранного агента Ларри Раски, и там действительно указано, что он является гражданином США.)
Мне нравится этот вопрос. Много Мы знаем, что иностранные деньги не должны поступать в PACS или кампании, поэтому я предполагаю, что будет аналогичный запрет на выполнение такой роли, но в грязном мире финансирования кампаний в США, с PAC, специально разработанными для обхода другие ограничения, я бы столкнулся с большой вероятностью ошибиться. +1, потому что это предел того, сколько я могу дать. Может быть, нам нужен репутационный PAC на этой бирже стека.... в духе его предмета.

Ответы (1)

На языке правительства США фраза «иностранный агент» относится к любому, кто работает в интересах правительства, не являющегося правительством Соединенных Штатов, независимо от гражданства лица. Лобби других стран может представлять интересы граждан США во внешней политике по отношению к этой стране ИЛИ интересы этой страны по отношению к внешней политике США. Хотя последнее, как правило, является работой посла и сотрудников посольства, совершенно законно обращаться к лоббистским фирмам, которые лучше знают все тонкости политики Вашингтона и могут помочь послу в выполнении его или ее работы. Другая распространенная ссылка на «иностранного агента», как правило, является шпионом... что технически верно, поскольку они действуют от имени иностранного правительства... но это не отвечает никаким дипломатическим интересам.

В обоих примерах для этого обычно требуется лицо, являющееся гражданином США (как правило, гражданином, хотя может быть и резидентом США), поэтому, чтобы отличить легальную лоббистскую деятельность от незаконной шпионской деятельности, любой человек в США, работающий на иностранное правительство, должен раскрывать или зарегистрироваться как таковой (сотрудники посольства обычно этого не делают, поскольку существует совершенно другой процесс, который аккредитует человека в качестве посла или другого сотрудника). Естественно, шпионы не регистрируются... по крайней мере, с работающим мозгом, поскольку регистрация шпиона чертовски облегчает жизнь агенту контрразведки.

Важно отметить, что «иностранный агент» не обязательно должен быть «иностранным гражданином» и «иностранный гражданин» не обязательно должен быть «иностранным агентом», немцем, работающим по рабочей визе в Соединенных Штатах и ​​работающим в частном секторе. не правительство Германии и, таким образом, не является агентом. Агент в терминологии США - это «тот, кто работает на правительство», обычно с исполнительными функциями, но не все правительства имеют три ветви власти ... или распределяют между ними одни и те же полномочия.

Так что вполне возможно, что гражданин США может быть иностранным агентом. Регистрация показывает только то, что вы берете деньги от иностранного правительства за работу, выполняемую от их имени, а не то, что вы переходите на их поддержку в нарушение законов. Если вы подаете заявление на работу с допуском к службе безопасности в правительстве США, это также не означает автоматической дисквалификации, но вам, вероятно, не следует удивляться, когда вы получаете много вопросов о том, чем вы занимались, когда были иностранным агентом.

«Немец, работающий по рабочей визе в Соединенных Штатах, не работает в частном секторе, а не на правительство Германии»: я думаю, что здесь слишком много «не». Я подозреваю, что первый должен быть удален, но я не уверен. Я также отмечаю, что «иностранный принципал», с которым связан зарегистрированный агент, не обязательно должен быть правительством. Это может быть любое иностранное лицо, в том числе юридические лица, или даже гражданин США, проживающий за пределами США (о последнем см. 22 USC 611(b)(2) ).
@phoog: Спасибо за улов. Изменено для уточнения. И вы правы, но поскольку вопрос был о ком-то, кто работал в интересах иностранного правительства, я решил не запутывать дело. Существует также юридический термин «лицо США», который может применяться к людям, которые не являются гражданами и физически не находятся на территории США.
«Человек США» означает разные вещи в разных контекстах. Сравните 31 CFR 560.314 , который включает любое лицо в США независимо от гражданства или места жительства, 50 USC 1801(i) , который исключает иностранцев-неиммигрантов, даже если они проживают в США, и 26 USC 7701(a)(30) , который включает иностранцы-неиммигранты, только если они проживают в США.
Это определяет термины, но на самом деле не затрагивает суть вопроса, а +1 за дополнительную информацию.
@KDog: Это так. Вы спросили, может ли иностранный агент делать пожертвования на кампанию, потому что иностранцам запрещено делать пожертвования на политические кампании. Ответ заключается в том, что первое не обязательно должно быть вторым, и, таким образом, правовая проблема возникает только тогда, когда истинно последнее. Нет никаких правил против агентов иностранных держав, делающих пожертвования на политические кампании, пока деньги, которые они жертвуют, являются их собственными частными фондами.
Не пожертвовать, запустить Pacs