Почему ЕС не одобряет электронные книги по сравнению с физическими книгами?

Вы имеете в виду решение суда, а не политическое решение. Суд не определяет политику, он должен применять существующее право.

Применимым правом является Директива ЕС по НДС (Директива 2006/112) . Как было первоначально написано в 2006 году, пункт III.6 гласил, что штаты могут применять пониженную ставку НДС к

(6) предоставление, в том числе во временное пользование библиотеками, книг (включая брошюры, листовки и аналогичные печатные материалы, детские книжки с рисунками, рисунками или раскрасками, ноты в печатном или рукописном виде, карты и гидрографические или аналогичные схемы), газет и периодических изданий, за исключением материалов, полностью или преимущественно посвященных рекламе;

В 2009 году формулировка была изменена Директивой 2009/47 на

поставка, в том числе во временное пользование библиотеками, книг на всех физических носителях (включая брошюры, листовки и аналогичные печатные материалы, детские книжки с рисунками, рисунками или раскрасками, ноты в печатном или рукописном виде, карты и гидрографические или аналогичные схемы), газеты и периодические издания, за исключением материалов, полностью или преимущественно посвященных рекламе

В постановлении суда от 2015 года поясняется (более подробно, чем в пресс-релизе ), что, поскольку закон прямо ограничивает действие пункта книгами, доставляемыми на физических носителях, а в другом пункте прямо говорится, что продажа электронных услуг облагается обычной ставкой НДС, закон не может применяться к продаже электронных книг. Аналогичное постановление от 2017 года поддерживает эту интерпретацию.

Обоснование изменения формулировки 2009 года заключается в том, что

Категория 6 (книги и т. д.): Текущая формулировка распространяется только на книги на бумажном носителе. По соображениям нейтральности расширение необходимо, чтобы также охватить книги на компакт-дисках, компакт-дисках или любых аналогичных физических носителях, которые преимущественно воспроизводят то же информационное содержание, что и печатные книги. Таким образом, охватываются только записи, которые в основном воспроизводят письменный текст книги. Запись, которая включает дополнительные материалы, такие как игры, функции поиска, ссылки на другие материалы и т.п., кроме текста, прочитанного вслух, продолжает облагаться обычной ставкой НДС.

Странно, что изменение формулировки на том основании, что значение имеет информационное содержание, а не носитель доставки, прямо ограничивает пункт доставкой на физическом носителе. Я не могу найти никакого обсуждения этого вопроса (но я не искал стенограммы парламента или комиссии, чтобы узнать, были ли когда-либо дебаты по этой теме).

Несколько стран ЕС (включая Францию, которая сейчас выступает за более низкий НДС на электронные книги) проводят государственную политику, отдавая предпочтение специализированным книжным магазинам с компетентными продавцами, а не дистанционным продажам и продажам бестселлеров на журнальных киосках. Возможно, ограничение более низкого НДС только физическими книгами было сделано как часть этой политики (поскольку продажи электронных книг никогда не принесут пользу книжным магазинам), но это чистое предположение с моей стороны. Также возможно, что никто не думал об электронных книгах, когда писал эту директиву: в 2009 году они все еще были довольно нишевым рынком (у меня нет данных по ЕС, этот сайтутверждает, что в 2009 году только 2% читающего населения США имели устройства для чтения электронных книг). В 2009 году также было необычно рассматривать экологические выгоды помимо потребления энергии и прямого загрязнения, и даже в ЕС все еще далеко от систематического учета воздействия на окружающую среду, когда речь идет об экономических вопросах, поэтому ваши экологические аргументы не были бы заметными. в любой политической дискуссии об электронных книгах против бумажных книг. (Кроме того, электронные устройства и их энергопотребление тоже не экологичны.)

По данным VATlive , в настоящее время, похоже, достигнут консенсус относительно внесения поправок в директиву, предусматривающих включение электронных книг в более низкую ставку НДС. Предложение было сделано в 2016 году и до сих пор было заблокировано только потому, что оно было связано с другими изменениями, которые не были согласованы.