Почему минимальные значения для этих двух заходов на посадку по приборам ILS к одной и той же взлетно-посадочной полосе настолько различаются?

Требования к оборудованию (в самолете) различны для каждого из этих подходов. В верхнем левом поле Z-подхода видно, что для этого требуется DME. Это требование не указано в Y-подходе.

Если на вашем самолете есть необходимое оборудование, вы можете уменьшить свои минимумы, выбрав соответствующую пластину захода на посадку.

В данном конкретном случае процедура ухода на второй круг из нижних минимумов является более точной. Процедура включает расстояния DME, которые необходимо использовать при выполнении процедуры ухода на второй круг. Без DME на борту самолета вам пришлось бы использовать менее точные требования схемы ухода на второй круг, связанные с пересечением радиалов VOR. Это отсутствие DME и, следовательно, менее точная процедура приводит к более высоким минимумам.

В разделе 4, абз. 140 TERPS , причина многократного захода на посадку к одной и той же взлетно-посадочной полосе с использованием одной и той же навигационной системы (в данном случае ILS) позволяет лучше оборудованным самолетам получить «оперативное преимущество».