Хотя в Конституции США ничего не говорится о надзоре со стороны Конгресса, существует веский аргумент в пользу того, что получение информации является необходимой частью разработки эффективного законодательства.
Однако, наблюдая за сегодняшними слушаниями в Судебном комитете Палаты представителей (HJC) , меня поразило, что большинство в комитете пожертвовали своей возможностью получить информацию от генерального прокурора Барра. Вместо этого они, казалось, сосредоточились на том, чтобы использовать время слушания, чтобы выразить свое презрение к нему, отказавшись позволить ему (как свидетелю) ответить на их вопросы. Большинство обычно прерывали ответы Барра на полуслове через несколько секунд после того, как он начал отвечать, иногда крича: «Я восстанавливаю свое время», пытаясь скрыть его ответ. Еще большую тревогу вызывали члены комитета, которые выдвигали против свидетеля обвинения в пристрастности, не дав ему времени ответить на их обвинения.
Не вдаваясь в партийные мотивы, стоящие за этим, существуют ли какие-либо признанные системы сдержек и противовесов при разделении властей, чтобы остановить превышение конгрессом своих полномочий (написание законодательства и установление бюджета) путем смешения надзора с прокурорским и судебным расследованием? Член рейтинга Джим Джордан выразил озабоченность, сказав:
Я не думаю, что у нас когда-либо было слушание, на котором свидетелю не разрешалось отвечать на высказанные замечания, заданные вопросы и нападки — сделанные нападки. Не только на этом слушании, не только в этом комитете, но и в каждом комитете, в котором я был, особенно если учесть тот факт, что здесь присутствует генеральный прокурор Соединенных Штатов.
Позже А. Г. Барр сказал:
Это слух. Я думал, что я тот, кто должен быть услышан.
А. Г. Барр, кажется, имеет в виду право быть заслушанным как часть надлежащей правовой процедуры, поэтому я предполагаю, что вопрос звучит так: имеет ли обвиняемый право на процессуальную надлежащую правовую процедуру, которая включает в себя концепцию, согласно которой:
Правительство должно предоставить вам возможность осмысленно и в подходящее время опровергнуть выдвинутые против вас обвинения («требование о слушании дела»).
Ограничения Судебного комитета Палаты представителей содержатся в правилах Палаты представителей, соответствующие части которых показаны ниже. В частности, надзор Конгресса никогда не ограничивается законом, статутом или постановлением; или, если уж на то пошло, Конституция; то есть надзор сам по себе неограничен, поскольку он применяется к действующему законодательству. Некоторые запросы ограничены.
Как ни широка сила исследования, она не безгранична. Полномочия расследования могут надлежащим образом использоваться только в помощь законодательной функции. Таким образом, его самые внешние границы отмечены самыми внешними границами законодательной власти. ( Конституция с комментариями )
Судебный комитет Палаты представителей уполномочен осуществлять надзор за «[а] административной практикой и процедурой» «[в] целях определения того, реализуются ли законы и программы, касающиеся вопросов, находящихся в юрисдикции комитета, и выполняются ли они в соответствии с намерением. Конгресса...".
Хотя комитет не «злоупотребляет» своими надзорными полномочиями, некоторые члены комитета могут «злоупотреблять» процессом, делая (или пытаясь сделать) «политические замечания» в своих допросах Генеральному прокурору (АГ). Однако такое «злоупотребление» конституционно защищено статьей I, раздел 5 : «Каждая палата может определять правила своей работы, наказывать своих членов за хулиганство и с согласия двух третей исключать члена»; и в соответствии со статьей I, раздел 6 , «они во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого преступления и нарушения общественного порядка, имеют право на арест во время их присутствия на заседании их соответствующих палат, а также при входе и возвращении из того же;ни в одной из палат, их нельзя допрашивать ни в каком другом месте» (добавлен Эмболдинг).
Не вдаваясь в партийные мотивы, стоящие за этим, существуют ли какие-либо признанные системы сдержек и противовесов при разделении властей, чтобы остановить превышение конгрессом своих полномочий (написание законодательства и установление бюджета) путем смешения надзора с прокурорским и судебным расследованием?
Нет, на практике Юридический комитет Палаты представителей обычно проводит квазисудебные расследования в рамках процесса импичмента; и, если принять аргументы спикера Пелоси , Судебный комитет Палаты представителей, насколько нам известно, может провести расследование об импичменте А. Г. Барра.
--- Правила Палаты представителей
ПРАВИЛО X
Организация комитетов
Комитеты и их законодательные полномочия
- В Палате должны быть следующие постоянные комитеты, каждый из которых должен обладать юрисдикцией и соответствующими функциями, установленными настоящим пунктом и пунктами 2, 3 и 4. Все законопроекты, резолюции и другие вопросы, относящиеся к предметам, входящим в юрисдикцию постоянные комитеты, перечисленные в настоящем пункте, относятся к этим комитетам в соответствии с пунктом 2 правила XII следующим образом:
...
(l) Судебный комитет....
(2) Административная практика и процедура.Общие надзорные обязанности
2.
(a) Различные постоянные комитеты должны нести общие обязанности по надзору, как это предусмотрено в параграфе (b), чтобы помочь Палате в—
(1) его анализ, оценка и оценка—
(A) применение, управление, исполнение и эффективность федеральных законов; и
(B) условия и обстоятельства, которые могут указывать на необходимость или желательность принятия нового или дополнительного законодательства; и(2) формулирование, рассмотрение и принятие изменений в федеральных законах, а также таких дополнительных законов, которые могут быть необходимы или уместны.
(б)
(1) Чтобы определить, реализуются ли законы и программы, касающиеся вопросов, входящих в юрисдикцию комитета, в соответствии с намерениями Конгресса и должны ли они быть продолжены, сокращены или отменены, каждый постоянный комитет (кроме Комитет по ассигнованиям) должен рассматривать и изучать на постоянной основе—
(A) применение, администрирование, исполнение и эффективность законов и программ, касающихся субъектов, находящихся в пределах его юрисдикции;
дивибисан
Марквс
Рик Смит
Йонтия
Рик Смит
Берт_Харрис
Рик Смит