Является ли запрос на всплывающее разрешение на полет по ППП подачей плана полета?

Я думаю, что Porcupine911 отлично ответил на первый вопрос со ссылкой на JO 7110.65W : "всплывающее" разрешение IFR считается подачей плана полета IFR.
УВД считает, что это план полета «на лету» (VFR-to-IFR), и диспетчер, разговаривающий с вами, возьмет по крайней мере самую минимальную информацию, необходимую для ввода вас в систему УВД и создания плана полета / полосы для вашего самолета.

Ваш второй вопрос немного сложнее, но краткий ответ заключается в том, что всплывающие разрешения IFR не являются «молчаливым разрешением опускать информацию, требуемую 91.169», но диспетчеры — занятые люди, и у них нет времени вводить все это в компьютер, когда они должны быть рабочим трафиком.

Более длинная версия заключается в том, что вам, вероятно , следует сделать, чтобы получить разрешение на полет по ППП, позвонить по радио в местную станцию ​​​​обслуживания полетов и передать им свой план полета по ППП, а затем проверить в УВД (у которого будет все информация, которую летная служба взяла у вас и ввела в компьютер, не привязываясь к своей частоте, опрашивая вас об этом).

Однако FAA (или, по крайней мере, организация УВД) не без сердца: они понимают, что если вы звоните им для всплывающего разрешения IFR, это означает, что вы находитесь в некоторой ситуации (например, IMC приближается к у вас нет хорошего «выхода», который позволит вам оставаться в ПВП) и вам нужно попасть в систему до того, как вы врежетесь в землю, здание или другой самолет.
Предоставление диспетчеру минимальной основы плана полета позволяет им ввести вас в систему и поставить под положительный контроль УВД, чтобы гарантировать, что вы работаете на безопасной высоте без каких-либо конфликтов с дорожным движением, что удовлетворяет первому из трех эксплуатационных критериев УВД ( «Безопасный») — два других (упорядоченный и целесообразный) имеют более низкий приоритет и могут быть рассмотрены позже.

Вот два соответствующих определения из Глоссария пилотов/диспетчеров FAA (курсив мой):

ПЛАН ПОЛЕТА — конкретная информация, касающаяся предполагаемого полета воздушного судна, которая подается в устной или письменной форме в службу FSS или орган УВД.

И:

СОКРАЩЕННЫЕ ПЛАНЫ ПОЛЕТА ПО ППП — разрешение УВД, требующее от пилотов предоставления только той информации, которая необходима для целей УВД. Он включает лишь небольшую часть обычной информации о плане полета по ППП . В некоторых случаях это может быть только опознавательный индекс воздушного судна, местоположение и запрос пилота. При необходимости служба УВД может запросить другую информацию для целей эшелонирования/контроля. Он часто используется самолетами, которые находятся в воздухе и хотят захода на посадку по приборам , или самолетами, которые находятся на земле и хотят набирать высоту по ПВП.

Таким образом, согласно собственным определениям FAA, план полета может быть подан в УВД в устной форме, а сокращенный план полета специально предназначен для всплывающих разрешений.

В дополнение к превосходному ответу voretaq7, суть для УВД заключается в том, что полные планы полета и всплывающие окна IFR будут обрабатываться одинаково для эшелонирования и последовательности и т. д. Всплывающие окна — это больше работы для диспетчера, пытающегося разделить самолеты, но они почти всегда предоставляют им рабочую нагрузку.

Подача полного плана полета через FSS или DUAT лучше для всех. Контроллеры получают предложенный план за 30 минут до вылета, и им не нужно проигрывать 20 вопросов по частоте. Пилоты получают лучшее обслуживание и более полные данные о поисково-спасательных операциях в файле, что может показаться тривиальным, но на самом деле очень важно!

Кстати, вы можете подать план полета по ППП, чтобы начать полет в середине полета. Я много раз видел, как в полете были участки VFR до и после сегмента IFR. Это удобно, если вы ожидаете погоды в будущем, но хотите как можно больше оставаться в VFR.

Еще один аспект всплывающих окон. Air регистрирует план полета в FSS, а затем идет в УВД, чтобы забрать его, сохраняет ввод диспетчера и заводит друзей. Возможно, вы уже разговариваете с FSS, чтобы получить обновленный Wx, если у вас нет причудливой кабины.